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广东省普通专升本政治重点笔记

发布时间：2022-09-25    浏览次数： 0

重点笔记 
导 论 马克思主义中国化的历史进程与理论成果
一、 “马克思主义中国化”的提出及其内涵
1.
（1）十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，给苦苦探寻救亡图存出路的
中国人民指明了前进方向、提供了全新选择。中国共产党在 1921 年应运而生。
（2）中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的
初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切
创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。
2.
（1）以毛泽东为主要代表的中国共产党人逐渐认识到，面对中国的特殊国情，不能教条
式地对待马克思列宁主义，必须从中国实际出发，实现马克思主义中国化。
（2）1938 年，毛泽东在党的六届六中全会上作了《论新阶段》的报告……这标志着“马
克思主义中国化”这一命题的正式提出。
(3).马克思主义中国化（内涵）：
①就是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，
运用马克思主义的立场、观点、方法研究和解决中国革命、建设、改革中的实际问题；
②就是总结和提炼中国革命、建设、改革的实践经验，从而认识和掌握客观规律，为马
克思主义理论宝库增添新的内容；
③就是运用中国人民喜闻乐见的民族语言来阐述马克思主义理论，使之成为具有中国特
色、中国风格、中国气派的马克思主义。
4）必然性： 马克思主义中国化既是马克思主义理论发展的内在要求，又是解决中国实
际问题的客观需要。
二、马克思主义中国化的理论成果
1、马克思主义中国化进程：
两次历史性飞跃：在中国革命、建设、改革的历史进程中，马克思主义中国化实现
了两次历史性飞跃，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。
2.
（1）毛泽东思想是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，
是中国共产党集体智慧的结晶。
（2）在毛泽东思想的指导下，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创
造了新民主主义革命的伟大成就，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族
独立、人民解放。
（3）新民主主义革命的胜利，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束
了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国
的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
3、基本问题(总结)
（1）邓小平理论：什么是社会主义、怎样建设社会主义这个首要的基本的理论问题。
（2）“三个代表”重要思想：什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、
怎样建设党的认识。
（3）科学发展观：回实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。
（4）习近平新时代中国特色社会主义思想：新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主
1

  
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义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化的最新
成果。
4. 2018 年，十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把马克思列宇主义、毛泽东思
想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主
义思想共同确立为国家指导思想。
三、学习本课程的要求和方法
1、开设课程的目的、主线、重点
（1）目的：
①是为了使我们大学生对马克思主义中国化进程中形成的理论成果有更加准确的把 握；
②对中国共产党领导人民进行的革命、建设、改革的历史进程、历史变革、历史成就有
更加深刻的认识；
③对中国共产党在新时代坚持的基本理论、基本路线、基本方略有更加透彻的理解；
④对运用马克思主义立场、观 点和方法认识问题、分析问题和解决问题能力的提升有
更加切实的帮助。
（2）主线、重点
①本教材以马克思主义中国化为主线。
②以马克思主义中国化最新成果为重点，全面把握中国特色社会主义进入新时代。
2、用好本教材、学好本课程，我们要把握好以下几点：
一是掌握基本理论。
二是培养理论思维。
三是坚持理论联系实际。
2

  
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第一章 毛泽东思想及其历史地位（1919-1978）
第一节 毛泽东思想的形成和发展
一、毛泽东思想形成发展的历史条件
1、时代条件：19 世纪末 20 世纪初，世界进入帝国主义和无产阶级革命时代。
十月革命给中国送来了马克思列宁主义
2、实践基础：革命和建设的成功实践是毛泽东思想形成和发展的实践基础。
二、毛泽东思想形成发展的过程（3 个时期）P12
毛泽东思想是在我国新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的实践过程中，
在总结我国革命和建设正反两方面历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。
1.毛泽东思想的形成（1921-1935）
（1）第一次国内革命战争时期（萌芽），《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运
动考察报告》等著作中，分析了中国社会各阶级在革命中的地位和作用，提出了新民主
主义革命的基本思想。
（2）土地革命战争时期（形成），以毛泽东为主要代表的中国共产党人，逐步开辟
了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存
在？》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》《反对本本主义》等著作中，提出并
阐述了农村包围城市、武装夺取政权的思想，标志着毛泽东思想的初步形成。(根本标
志）
2. 毛泽东思想的成熟（1935-1945）
 遵义会议是一次具有伟大转折意义的重要会议。确立了以毛泽东为主要代表的马克 思主义正确路线在党中央的领导地位。
 毛泽东在《实践论》和《矛盾论》两篇著作中，系统阐述了党内“左”的和右的错  误的思想根源。在《〈共产党人〉发刊词》《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》 《论联合政府》等理论著作中，科学阐述了新民主主义革命的对象、动力、领导力量、  性质和前途等基本问题，提出了新民主主义革命的总路线。这一时期，新民主主义革命  理论的系统阐述，实现了马克思主义与中国革命实践相结合的历史性飞跃，标志着毛泽  东思想得到多方面展开而趋于成熟。1945 年党的七大将毛泽东思想写入党章，确立为  党必须长期坚持的指导思想。
3. 毛泽东思想的继续发展（1945-1978）
 毛泽东明确提出了把马克思列宁主义的基本原理同中国革命和建设的具体实际进  行“第二次结合，毛泽东《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》 《论人民民主专政》《论十大关系》《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作。
第二节 毛泽东思想的主要内容和活的灵魂
一、毛泽东思想的主要内容（6 大理论）
1.新民主主义革命理论
2.社会主义革命和社会主义建设理论
3.革命军队建设和军事战略的理论
4.政策和策略的理论
5.思想政治工作和文化工作的理论
6.党的建设理论
毛泽东思想紧紧围绕中国革命和建设的主题。
1.新民主主义革命理论 P14
3

  
 

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毛泽东创立了无产阶级领导的，工农联盟为基础的，人民大众的，反对帝国主义、
封建主义和官僚资本主义的新民主主义革命理论。其基本点，一是认为中国资产阶级有
两个部分：依附于帝国主义的大资产阶级和既有革命要求又有动摇性的民族资产阶级。
二是认为由于帝国主义的侵略，加之中国没有资产阶级民主，因此中国革命只能以长期
的武装斗争为主要形式。
毛泽东指出，统一战线、武装斗争和党的建设，是战胜敌人的三大法宝。习近平强
调“三大法宝”。
2. 社会主义革命和社会主义建设理论 P15
从理论和实践上解决了在中国这样一个占世界人口近 1/4、经济文化落后的大国
建立社会主义制度这一重大问题。
3. 革命军队建设和军事战略的理论 P16
1927 年 9 月至 10 月，毛泽东领导秋收起义的部队在江西省永新县三湾村完成“三
湾改编”，创造性地将支部建在连上，成立各级士兵委员会，实行民主制度，在政治上
官兵平等。
毛泽东系统解决了如何把以农民为主要成分的革命军队建设成为一支无产阶级性
质的、具有严格纪律的、同人民群众保持亲密联系的新型人民军队的问题。他规定了党
对军队绝对领导的原则，强调全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨，制定了三大
纪律、八项注意。
4. 政策和策略的理论 P17
指出政策和策略是党的生命
 无产阶级及其政党要实现自己对同盟者的领导，必须具备两个条件：一是率领被领 导者向着共同的敌人作坚决斗争并取得胜利，二是对被领导者给以物质利益，至少不损 害其利益，同时给以政治教育。
5. 思想政治工作和文化工作的理论 P18
 掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。关于思想政治工作是经 济工作和其他一切工作的生命线
6. 党的建设理论 P18
 理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，以及自我批评的 作风,是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。(三大优良作风：理论联系实际、 密切联系群众、批评与自我批评）他创造了全党通过批评与自我批评进行马克思列宁主 义思想教育的整风形式。
二、毛泽东思想活的灵魂（3 灵魂）：P19
 1981 年党的十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若 干历史问题的决议》（以下全书简称《历史决议》）指出：贯穿于毛泽东思想各个组成 部分的立场、观点和方法，是毛泽东思想的活的灵魂，它们有三个基本方面，即实事求 是，群众路线，独立自主。
 1. 实事求是（党的思想路线的核心、精髓）：就是一切从实际出发，理论联系实 际，坚持在实践中检验真理和发展真理。毛泽东指出：“‘实事’就是客观存在着的一 切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”  如何坚持是事情是？
 （1）坚持实事求是，就要深入实际了解事物的本来面貌，把握事物内在必然联系， 按照客观规律办事。
（2）坚持实事求是，就要清醒认识和正确把握我国基本国情。
4

  
 

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（3）坚持实事求是，就要不断推进实践基础上的理论创新。
2. 群众路线：就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把
党的正确主张变为群众的自觉行动。不论过去、现在和将来，群众路线都是我们党的生
命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。
群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。
如何坚持群众路线？
（1）坚持群众路线，就要坚持人民是推动历史发展的根本力量。
（2）坚持群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。全心全意为人民服
务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标
志。检验党的一切工作的成效，最终要以最广大人民根本利益为最高标准。
（3）坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系。
3. 独立自主：就是坚持独立思考，走自己的路，就是坚定不移地维护民族独立、
捍卫国家主权，把立足点放在依靠自己力量的基础上，同时积极争取外援，开展国际经
济文化交流，学习外国一切对我们有益的先进事物。如何坚持？
（1）坚持独立自主，就要坚持中国的事情必须由中国人民自己处理。
（2）坚持独立自主，就要坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移走和平发展道路。
第三节 毛泽东思想的历史地位（3 论点）p23
一、马克思主义中国化的第一个重大理论成果
二、中国革命和建设的科学指南
三、中国共产党和中国人民宝贵的精神财富
一、马克思主义中国化的第一个重大理论成果
毛泽东是马克思主义中国化的伟大开拓者，是毛泽东思想的主要创立者。在中国共
产党历史上，毛泽东第一个明确提出了“马克思主义中国化”的科学命题和重大任务
（1938 年六届六中全会—延安），毛泽东思想是马克思主义中国化第一次历史性飞跃的
理论成果。
二、中国革命和建设的科学指南
毛泽东思想是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结。
是以毛泽东为首的中国共产党人集体智慧的结晶。
毛泽东思想关于社会主义建设的基本思想观点，仍具有重要的现实指导作用。
三、中国共产党和中国人民宝贵的精神财富
毛泽东思想形成和发展的历史条件，与我们今天面临的形势和任务有很大的不同，
但这丝毫没有减弱和降低毛泽东思想的科学价值。
毛泽东一生为党和人民的事业作出了杰出贡献，《历史决议》对毛泽东和毛泽东思
想的历史地位作出了科学的、实事求是的评价，对于统一全党的认识起到了重要作用，
得到了全党的拥护。《历史决议》指出，①毛泽东是伟大的马克思主义者、伟大的无产
阶级革命家、战略家和理论家。②他为中国共产党和中国人民解放军的创立和发展，为
中国各族人民解放事业的胜利，为中华人民共和国的缔造和社会主义事业的发展，建立
了不可磨灭的功勋，为世界被压迫民族的解放和人类进步事业作出了重大贡献。③由于
在中国建设社会主义是一项崭新的事业，人们对如何走出一条适合中国国情的社会主义
道路还缺少规律性认识，加上当时复杂严峻的国际环境的影响，我们党在社会主义建设
道路的探索中发生过曲折。④毛泽东的功绩是第一位的，错误是第二位的。他的错误是
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一个伟大的革命家、一个伟大的马克思主义者所犯的错误。将毛泽东晚年的错误同经过
长期历史检验形成为科学理论的毛泽东思想区别开来，为我们完整准确地理解毛泽东思
想、坚持和发展毛泽东思想指明了方向。
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第二章 新民主主义革命理论（1919-1949）
第一节 新民主主义革命理论形成的依据
 中国共产党为什么能从小到大，由弱到强？ 为什么能走出“山沟沟”、走向全国 执政？这一个又一个“为什么能”的答案，就蕴含在新民主主义革命理论之中。  第一节 新民主主义革命理论形成的依据 一、近代中国国情和中国革命的时代特征
 认清中国国情，是解决中国革命问题的基本前提。毛泽东指出：“认清中国社会 的性质，就是说，认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。”  1. 近代中国国情（社会性质和主要矛盾）
 由于西方列强的入侵，由于封建统治的腐败，中国逐渐成为半殖民地半封建社会， 这是近代中国最基本的国情。
 一方面，帝国主义的侵略虽然在一定程度上加速了封建社会自给自足的自然经济的 解体，客观上为中国资本主义的发展创造了一定条件，但并不能使中国发展成为资本主 义国家。(半封建性）
 另一方面，帝国主义列强通过政治的、经济的和文化的侵略，使中国半殖民地化。 帝国主义列强通过武装入侵和强迫清政府签订一系列不平等条约，不但操纵了中国的财 政和经济命脉，而且操纵了中国的政治和军事力量。（半殖民地）
 主要矛盾是帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾，而帝国主义 和中华民族的矛盾，又是各种矛盾中最主要的矛盾。这决定了近代中国革命的根本任务 是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，从根本上推翻反动腐朽的政治上层 建筑，变革阻碍生产力发展的生产关系，为建设富强民主的国家、确立人民当家作主的 政治制度、改善人民生活扫清障碍，创造必要的前提。
总结：几个时期主要矛盾对比
 ●新民主主义时期（1919-1949）：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民 大众的矛盾，而帝国主义和中华民族的矛盾是最主要的矛盾。
 ●过渡时期：1949-1952 年：封建主义和人民大众的矛盾是主要矛盾；随着土地改 革的基本完成（1952-1956 年），工人阶级和资产阶级的矛盾逐步成为我国社会的主要 矛盾。
 ●社会主义初步探索时期（1956-1978）：1956 年党的“八大”提出：已经是人民 对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济 文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。  ●社会主义初级价段：1981 年，党的十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若 干历史问题的决议》对我国主要矛盾做了规范表述：在社会主义改造基本完成以后，我 国的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。  ●2017 年十九大报告指出：新时期我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的 美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。（最新）
2. 近代中国革命的时代特征
近代中国的社会性质和主要矛盾，决定了中国革命仍然是资产阶级民主革命。经历
了从旧民主主义革命（1840-1919）向新民主主义革命（1919-1949）的转变。
以俄国十月革命的胜利为标志，中国资产阶级民主革命的时代背景发生了根本转换。
俄国十月革命的胜利，改变了整个世界历史的方向，划分了整个世界历史的时代，开辟
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了世界无产阶级社会主义革命的新纪元，标志着人类历史开始了由资本主义向社会主义 转变的进程。使中国的资产阶级民主主义革命，从原来属于旧的世界资产阶级民主主义 革命的范畴，属于旧的世界资产阶级民主主义革命的一部分，转变为属于新的资产阶级 民主主义革命的范畴，属于世界无产阶级社会主义革命的一部分。
 在十月革命的影响下，以五四运动为标志，中国无产阶级开始以独立的政治力量登 上历史舞台，成为革命的领导力量，马克思主义逐步成为中国革命的指导思想，中国进 入新民主主义革命阶段。
 新民主主义革命和历史上欧美各国的民主革命大不相同，它不是要建立资产阶级的 共和国，造成资产阶级专政，而是要造成各革命阶级在无产阶级领导之下的联合专政， 建立各 革命阶级联合专政的民主共和国，为进入社会主义社会做准备。  它和一般意义上的社会主义革命也不相同，它只推翻帝国主义、封建主义和官僚资 本主义的反动统治，而不破坏参加反帝反封建的资本主义成分。
 中国革命要分两步走，第一步是完成反帝反封建的新民主主义革命任务，第二步是 完成社会主义革命任务，这是性质不同但又相互联系的两个革命过程。  二、新民主主义革命理论的实践基础
1. 旧民主主义革命的失败呼唤新的革命理论
 … …太平天国运动、戊戌变法、义和团运动， 特别是辛亥革命… …事实证明， 不触动封建根基的自强运动和改良主义，旧式的农民战争，资产阶级革命派领导的民主 革命，以及照搬西方资本主义的其他种种方案，都不能完成反帝反封建的革命任务，都 不能为中国找到真正的出路。
 换言之，旧民主主义革命的失败、近代中国革命形势的发展，以及世界形势的新变 化，呼唤着新的革命理论的诞生。新民主主义革命理论在近代中国革命的实践中应运而 生，它的形成包含了对旧民主主义革命失败教训的深刻总结。
2. 新民主主义革命的艰辛探索奠定了革命理论形成的实践基础
 尤其是经历了大革命的失败及井冈山的革 命斗争后，以毛泽东为主要代表的中国 共产党人总结革命的经验教训，提出了“须知政权是由枪杆子中取得的”著名论断和“工 农武装割据”思想，探索出了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，领导革命不断 向前发展。
 毛泽东指出：“在抗日时期，我们才制定了 合乎情况的党的总路线和一整套具体 政策。这时候，中国民主革命这个必然王国才被我们认识，我们才有了自由。到这个时 候，我们已经干了二十来年的革命。过去那么多年的革命工作，是带着很大的盲目性的。” 这就说，新民主主义革命理论是在总结革命斗争正反两方面实践经验的基础 上形成的。  “工农武装割据”是以毛泽东为主要代表的中国共产党人在实践中总结出来的关 于中国革命道路问题的科学概念。
 试想，没有两次国共合作的实践，怎么可能有关于统一战线的理论；没有建立 和巩固农村根据地的实践，怎么 可能有关于农村包围城市、武装夺取政权革命道路的 理论；没有革命战争 的实践，怎么可能有建设人民军队和关于革命战争的理论；没有 在领导中国新民主主义革命历程中，党由小到大、由弱到强的实践，怎么可能有党的建 设的理论。总之，没有中国革命的实践，没有党对革命实践经验的概括和总结，新民主 主义革命理论就无法形成和发展。新民主主义革命实践，是新民主主义理论得以形成的 实践基础和智慧源泉。
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第二节 新民主主义革命的总路线和基本纲领
一、新民主主义革命的总路线（时间、出处、提出人、第一次、完整表述）
1. 新民主主义革命的对象（3 个：帝国主义、封建主义、官僚资本主义）
2. 新民主主义革命的动力（4 个：无产阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资
产阶级）
3. 新民主主义革命的领导力量（无产阶级；原因、特点）
4. 新民主主义革命的性质和前途（新旧民主主义革命；新民主主义革命和社会主
义革命；辨析题）
二、新民主主义的基本纲领
1. 新民主主义的政治纲领（国体、政体）
2. 新民主主义的经济纲领（“两没收，一保护”；各自地位）
3. 新民主主义的文化纲领（3 定语）
一、新民主主义革命的总路线（时间、出处、提出人、第一次、完整表述）
1939 年，毛泽东在《中国革命和中国共产党》一文中第一次提出了“新民主主义
革命”的科学概念。1948 年，他在《在晋绥干部会议上的讲话》中完整地表述了总路
线的内容，即无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义
的革命。新民主主义革命总路线反映了中国革命的基本规律，指明了中国革命的对象、
动力、领导力量，是新民主主义革命的指导路线。
总结：几条总路线对比
●新民主主义革命的总路线：即无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封
建主义和官僚资本主义的革命。
●过渡时期总路线： “从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是
一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐
步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业
的社会主义改造。”（“一化三改”）
●社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，
坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民
主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。（“一个中心、两个基本点”）
1.新民主主义革命的对象（3 个：帝国主义、封建主义、官僚资本主义）
分清敌友，这是革命的首要问题。近代中国社会的性质和主要矛盾，决定了中国革
命的主要敌人就是帝国主义、封建主义和官僚资本主义。（“三座大山”）
（1）帝国主义是中国革命的首要对象。是近代中国贫困落后和一切灾难祸害的总根
源。推翻帝国主义的压迫是中国走向独立和富强的前提。
（2）封建地主阶级是帝国主义统治中国和封建军阀实行专制统治的社会基础。
中国革命“主要地就是打击这两个敌人，就是对外推翻帝国主义压迫的民族革命和
对内推翻封建地主压迫的民主革命，而最主要的任务是推翻帝国主义的民族革命”。
（3）官僚资本主义是依靠帝国主义、勾结封建势力、利用国家政权力量而发展起来
的买办的封建的国家垄断资本主义。
中国革命的对象是帝国主义、封建主义和官僚资本主义，它们是压在中国人民头上
的三座大山。但是，在不同历史阶段，随着社会主要矛盾的变化，革命的主要对象有所
不同。
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重点笔记 
①在国共合作的大革命时期，革命的主要对象是帝国主义支持下的北洋军阀；
②在土地革命战争时期，革命的主要对象是国民党新军阀；
③在抗日战争时期，革命的主要对象是日本帝国主义；
④在解放战争时期，革命的主要对象是美帝国主义支持下的国民党反动派。
2. 新民主主义革命的动力（4 个：无产阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族
资产阶级）
新民主主义革命的动力包括无产阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。
（1）无产阶级是中国革命最基本的动力（最早诞生于外资在华企业）。无产阶级是
中国沦为半殖民地半封建社会过程中最早出现的一个新的社会阶级。中国无产阶级是新
的社会生产力的代表，是近代中国最进步的阶级，是中国革命的领导力量。
（2）农民是中国革命的主力军，其中的贫雇农是无产阶级最可靠的同盟军，中农是
无产阶级可靠的同盟军。农民问题是中国革命的基本问题，新民主主义革命实质上就是
党领导下的农民革命，中国革命战争实质上就是党领导下的农民战争。
（3）城市小资产阶级是无产阶级的可靠同盟者。城市小资产阶级，包括广大的知识
分子、小商人、手工业者和自由职业者。
（4）民族资产阶级也是中国革命的动力之一。
半殖民地半封建社会的民族资产阶级是一个带有两面性（革命性、妥协性）的阶级。
一方面，民族资产阶级既受帝国主义的压迫，又受封建主义的束缚，它同帝国主义和封
建主义有矛盾，是革命的力量之一；另一方面，由于它在经济上和政治上与帝国主义和
封建主义有着千丝万缕的联系，没有彻底的反帝反封建的勇气，在革命的关键时刻表现
出明显的动摇性。
 民族资产阶级的这种两重性，决定了它在一定时期内和一定程度上能够参加反帝反 封建的革命，而在另一时期，又有跟在官僚资产阶级后面反对革命的危险。因此，它既 不可能充当革命的主要力量，更不可能是革命的领导力量。中国共产党对民族资产阶级 在经济上实行保护民族工商业的政策，在政治上争取它，对其动摇性和妥协性进行批评 和斗争，又斗争又联合，这是合乎实际的，是争取革命胜利的需要。
3. 新民主主义革命的领导力量（无产阶级）
 无产阶级的领导权是中国革命的中心问题，也是新民主主义革命理论的核心问题。 区别新旧民主主义革命的根本标志是：革命的领导权是掌握在无产阶级手中还是掌握在 资产阶级手中。
（原因）
 ①由于帝国主义不允许中国民族资产阶级建立独立的资产阶级共和国，而是要把中 国变成它们的殖民地和半殖民地；
 ②由于中国民族资产阶级的软弱性和妥协性，它们不愿意也不能够彻底推翻帝国主 义和封建势力；
 ③由于中国无产阶级的强大和革命的彻底性，领导中国革命的重任，历史地落到了 中国无产阶级及其政党的肩上。无产阶级及其政党的领导，是中国革命取得胜利的根本 保证。新民主主义革命不能由任何别的阶级和任何别的政党充当领导者，只能和必须由 无产阶级及其政党充当领导者。
（特点）
 中国无产阶级的基本优点：与先进的生产方式相联系、没有私人占有生产资料、富 于组织纪律性
中国无产阶级的特别优点：
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重点笔记 
A、身受三重压迫
B、分布集中，有利于无产阶级队伍的组织和团结
 C、出身于破产农民，与农民有着天然的联系，这使得无产阶级便于和农民结成亲 密的联盟。无产阶级及其政党——中国共产党的领导，是中国革命取得胜利的根本保证。  无产阶级对中国革命的领导权不是自然而然得来的，而是在与资产阶级争夺领导权 的斗争。无产阶级及其政党实现对各革命阶级的领导，必须建立以工农联盟为基础的广 泛的统一战线，这是实现领导权的关键。中国的新民主主义革命实质上就是无产阶级领 导下的农民革命。中国革命的一些基本理论和实践问题都和农民问题紧密地联系着。  4. 新民主主义革命的性质和前途（性质、特点）
 （1）中国革命的性质不是无产阶级社会主义革命，而是资产阶级民主主义革命。（注 意：是无产阶级领导的资产阶级民主主义革命）新的资产阶级民主主义革命。  原因： ①既然中国还是一个封建经济占明显优势的半殖民地半封 建社会，而现阶 段的革命是为了终结这个半殖民地半封建社会形态，②既然中国革命的对象主要是帝国 主义和封建主义势力，革命的任务就是推翻这两个主要敌人，③既然这个革命还有资产 阶级参加，它还曾领导过这个革 命，④既然这个革命的经济政策不是一般地废除私有 财产，而是一般地保护 私有财产，具体地说就是要把封建地主土地私有制变为农民土 地所有制， 为民族资本主义的发展扫清道路并保护之，所以，现阶段中国革命的性 质， 就不是无产阶级社会主义革命，而是资产阶级民主主义革命。
 （2）新民主主义革命与旧民主主义革命相比有新的内容和特点，集中表现在①中国 革命处于世界无产阶级社会主义革命的时代，是世界无产阶级社会主义革命的一部分； ②革命的领导力量是中国无产阶级及其先锋队——中国共产党；③革命的指导思想是马 克思列宁主义；④革命的前途是社会主义而不是资本主义。
 （3）新民主主义革命与社会主义革命性质不同。①新民主主义革命仍然属于资产阶 级民主主义的革命范畴。它推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，在政 治上争取和联合民族资产阶级去反对共同的敌人，在经济上保护民族工商业，容许有利 于国计民生的私人资本主义发展。它要建立的是无产阶级领导的各革命阶级的联合专政， 而不是无产阶级专政。社会主义革命是无产阶级性质的革命，它所要实现的目标是消灭 资本主义剥削制度和改造小生产的私有制。
 ②新民主主义革命与社会主义革命又是互相联系、紧密衔接的，中间不容横插一个 资产阶级专政。毛泽东把新民主主义革命和社会主义革命比喻为文章的上篇和下篇。“两 篇文章，上篇与下篇，只有上篇做好，下篇才能做好”。（经常会考理解）“民主主义 革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。”  陈独秀：“二次革命论”，王明： “一次革命论”, “毕其功于一役”  二、新民主主义的基本纲领
 《新民主主义论》是毛泽东 1940 年 1 月 9 日在陕甘宁边区文化协会第一次代表大会 上的讲演，《新民主主义论》系统论述了毛泽东的新民主主义理论，标志着毛泽东思想 的成熟。
 1940 年，毛泽东在《新民主主义论》中（第一次），阐述了新民主主义的政治、 经济和文化。1945 年，七大《论联合政府》的政治报告中，进一步把新民主主义的政 治、经济和文化与党的基本纲领联系起来，进行了具体阐述。
 1.新民主主义的政治纲领：推翻帝国主义和封建主义的统治，建立一个无产阶级领 导的、以工农联盟为基础的、各革命阶级联合专政的新民主主义的共和国。  （1）国体是各革命阶级的联合专政。
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重点笔记 
（2）政体是实行民主集中制的人民代表大会制度。
-人民行使管理国家的一切权力，这是新民主主义国家制度的核心内容和基本准则。
2.新民主主义的经济纲领（两没收一保护）
新民主主义的经济纲领是：没收封建地主阶级的土地归农民所有，没收官僚资产阶
级的垄断资本归新民主主义的国家所有，保护民族工商业。
（1）没收封建地主阶级的土地归农民所有，是新民主主义革命的主要内容。
土地革命路线：依靠贫雇农，团结中农，有步骤有分别地消灭封建剥削制度，发
展农业生产。
（2）没收官僚资本归新民主主义国家所有，是新民主主义革命的题中应有之义。
收官僚资本，包含着新民主主义革命和社会主义革命的双重性质。没收官僚资本
建立社会主义性质国的营经济。
（3）保护民族工商业，是新民主主义经济纲领中极具特色的一项内容。（易考）
是由中国落后的生产力和新民主主义革命的性质所决定的。民族资本主义经济，
是一种与新生产力相联系的先进的生产方式和经济成分，它对发展现代技术、发展社会
生产力具有积极作用。
3.新民主主义的文化纲领
无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化，即民族的科学的大众的文化。
（1）新民主主义文化是民族的，就其内容说是反对帝国主义压迫，主张中华民族的
尊严和独立；就其形式说是具有鲜明的民族风格、民族形式和民族特色，要有中国作风
和中国气派。
 （2）新民主主义文化是科学的，是反对一切封建思想和迷信思想，主张实事求是、 客观真理及理论和实践的一致性。对于封建时代创造的文化，应剔除其封建性的糟粕， 吸收其民主性的精华。同时要尊重中国的历史，反对民族虚无主义，以历史唯物主义的 态度对待古今中外文化，发展民族新文化，提高民族自信心。
 （3）新民主主义文化是人民大众的文化，也就是民主的文化。文化工作者要用革命 文化教育和武装人民大众，使它成为人民大众的有力思想武器；同时又要以人民群众的 实践作为创作的源泉，坚持为人民大众服务的方向。
第三节 新民主主义革命的道路和基本经验
一、新民主主义革命的道路
1. 新民主主义革命道路的提出（文章；1938 年最终提出）
2. 新民主主义革命道路形成的必然性
3. 新民主主义革命道路的内容及意义（土地革命、武装斗争、农村革命根据地建
设三者之间的关系）
二、新民主主义革命的三大法宝（各自地位）
1. 统一战线（2 个联盟、4 点实践经验）
2. 武装斗争（建设军队三点经验）
3. 党的建设（思想建设、组织建设和作风建设；建党自身经验）
三、新民主主义革命理论的意义（4 点）
一、新民主主义革命的道路
在一个以农民为主体的半殖民地半封建的国度里进行革命，应该选择什么样的道路，
这是中国共产党在领导中国革命的过程中必须面对和回答的重大问题。即农村包围城市、
武装夺取政权的革命道路。
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重点笔记 
1. 新民主主义革命道路的提出（文章；1938 年最终提出）
党成立初期，首先把工作重心放在城市。
1927 年大革命失败后，党的工作重心开始转向农村,秋收起义失败，创立井冈山革
命根据地。
《中国的红色政权为什么能够存在？》《井冈山的斗争》《星星之火，可以燎原》
等文章，提出了“工农武装割据”思想，初步形成了农村包围城市的革命道路理论。
1938  年 11 月，他（毛泽东）在党的六届六中全会上确立了经过长期武装斗争，先
占乡村，后取城市，最后夺取全国胜利的革命道路。
2. 新民主主义革命道路形成的必然性
（必然性）中国革命必须走农村包围城市、武装夺取政权的道路，是由中国所处的
时代特点和具体国情决定的。一方面，在半殖民地半封建的中国社会，内无民主制度而
受封建主义的压迫，外无民族独立而受帝国主义的压迫。中国的无产阶级根本不可能像
在资本主义国家那样，先在城市经过长期的、公开的合法斗争，然后再组织武装起义，
夺取政权。中国革命的主要斗争形式只能是武装斗争，以革命的武装消灭反革命的武装，
相应的主要组织形式必然是军队。另一方面，近代中国是一个农业大国，农民占全国人
口的绝大多数，是无产阶级可靠的同盟军和革命的主力军。
农村包围城市、武装夺取政权道路的原因（可能性）
中国革命之所以能走农村包围城市、武装夺取政权的道路，同样是由中国所处的时
代特点和特殊国情决定的。
（1）客观原因、条件
第一、政治经济发展不平衡，存在不少统治薄弱环节，为农村开展革命提供了缝隙
和可能。
第二、广大农村受多重压迫和剥削，革命的群众基础好。
第三、革命形势继续向前发展，为在农村建设革命根据地提供了客观条件。
（2）主观原因、条件
第四、正式红军的存在，坚强后盾。
第五、党的领导及其正确的政策
 3. 新民主主义革命道路的内容及意义（土地革命、武装斗争、农村革命根据地建 设三者之间的关系）
 内容：中国革命走农村包围城市、武装夺取政权的道路，根本在于出来好“土地革 命、武装斗争、农村革命根据地建设”三者之间的关系。  （1）土地革命是民主革命的基本内容； （2）武装斗争是中国革命的主要形式，是农村根据地建设和土地革命的强有力保证；  （3）农村革命根据地是中国革命的战略阵地，是进行武装斗争和开展土地革命的依 托。
意义：
 （1）中国革命道路的理论，反映了中国半殖民地半封建社会民主革命发展的客观规 律。
 （2）党在探索中国革命道路的过程中，不是照抄照搬俄国十月革命的经验，而是从 中国的实际出发，开辟了引导中国革命走向胜利的正确道路，独创性地发展了马克思列 宁主义。
 （3）中国革命道路理论，是党运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究和 解决中国革命具体问题的光辉典范，对于推进马克思主义中国化具有重要的方法论意义。
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重点笔记 
二、新民主主义革命的三大法宝
毛泽东在 1939 年《（共产党人）发刊词》一文中，把统一战线、武装斗争、党的
建设比作党在中国革命中战胜敌人的三个主要的法宝。
1.统一战线（2 个联盟）： 统一战线是无产阶级政党策略思想的重要内容。
（1）必要性：①、由中国半殖民地半封建社会的阶级状况所决定的。②、中国革命
的长期性、残酷性及其发展的不平衡性所决定的。
毛泽东指出：“中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级
都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级。”
（2）可能性：在半殖民地半封建的中国社会，诸多矛盾交织在一起，客观上为无产
阶级及其政党利用这些矛盾建立和发展统一战线提供了可能性。
（3）构成 ：新民主主义革命时期，中国共产党领导的统一战线，先后经历了第一
次国共合作的统一战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线等
几个时期。党领导的革命统一战线，包含着两个联盟：一个是工人阶级同农民阶级、广
大知识分子及其他劳动者的联盟，主要是工农联盟；是统一战线的基础。  另一个是工
人阶级和非劳动人民的联盟，主要是与民族资产阶级的联盟。第一个联盟是统一战线的
基础，只有巩固工农联盟，争取农民、知识分子和其他劳动人民，才能实现党对统一战
线的领导权。
（4）实践经验 ：
一、是要建立巩固的工农联盟。
二、是要正确对待资产阶级，尤其是民族资产阶级。
 三、是要采取区别对待的方针。在革命进程中，要坚持发展进步势力、争取中间势 力、孤立顽固势力的策略方针。
四、是要坚持独立自主的原则。保持政治、思想、组织上的独立性。
2. 武装斗争（建设军队三点经验） 武装斗争是中国革命的特点和优点之一。
 总结党在新民主主义革命时期开展武装斗争的革命经验，建设人民军队：  一要坚持党对军队的绝对领导。是人民军队的根本原则，是保持军队 无产阶级性 质和建军宗旨的前提，是毛泽东建军思想的核心
 二要建设全心全意为人民服务的人民军队。人民军队必须以全心全意为人民服务为 唯一宗旨。是人民军队一切行动的根本准则和一切工作的出发点与归宿。  三要坚持正确的战略战术原则。
3. 党的建设
 中国共产党要领导革命取得胜利，必须不断加强党的思想建设、组织建设和作风建 设。
中国共产党在加强自身建设中积累了丰富的经验。
 第一，必须把思想建设始终放在党的建设的首位。加强党的思想建设，关键是要以 无产阶级思想克服和改造各种非无产阶级思想。
 第二，必须在任何时候都重视党的组织建设。贯彻民主集中制这一根本组织原则  第三，必须重视党的作风建设。理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相 结合的三大优良作风，这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。  第四，必须联系党的政治路线加强党的建设。
 关系：抗日战争时期，毛泽东系统地论述了统一战线、武装斗争和党的建设三者之 间的关系。他指出，统一战线和武装斗争是中国革命的两个基本特点，是战胜敌人的两
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重点笔记 
个基本武器。统一战线是实行武装斗争的统一战线，武装斗争是统一战线的中心支柱，
党的组织则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。
1949 年，毛泽东在《论人民民主专政》一文中，对新民主主义革命的基本经验作
了集中概括。
三、新民主主义革命理论的意义（4 点）
1、新民主主义革命理论，是马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践相结合，
是具有独创性的革命理论。
2、新民主主义革命的理论，揭示了近代中国革命发展的客观规律，解决了在一个
以农民为主体的、落后的半殖民地半封建的东方大国里进行革命的一系列理论问题。
3、指导中国革命取得了胜利，于 1949 年建立了中华人民共和国。
4、有力地鼓舞和推动了世界上被压迫民族和被压迫人民反抗帝国主义、殖民主义
的斗争，极大地增强了他们反对帝国主义斗争的信心，增强了世界人民争取和平的力量。
（国际意义）
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重点笔记 
第三章 社会主义改造理论（1949-1956）
第一节 从新民主主义到社会主义的转变
一、新民主主义社会是一个过渡性的社会（易出辨析题）
1.社会性质
2.新民主主义社会特点（5 种经济成分→3 种经济成分；4 种阶级）
二、党在过渡时期的总路线及其理论依据
1. 党在过渡时期的总路线的提出（时间.出处.提出人.内容）
2. 党在过渡时期的总路线的理论依据（马恩.列宁.毛泽东）
第二节 社会主义改造道路和历史经验
一、适合中国特点的社会主义改造道路
1. 农业、手工业的社会主义改造（农业：道路、原则、政策、步骤；
手工业：方针、步骤）
2. 资本主义工商业的社会主义改造（和平赎买、过渡形式：三个步骤、商业者→
劳动者）
二、社会主义改造的历史经验
1.历史经验（3 点）
2.评价历史变革（2 点）
第三节 社会主义制度在中国的确立
一.社会主义基本制度的确立及其理论根据（标志、庸俗生产力论、初级阶段）
二.确立社会主义基本制度的重大意义（4 点）
经过 28 年的浴血奋战和顽强奋斗，中华人民共和国成立了，山河重整，百废待兴，
接下来该怎么走？如何进行社会主义革命？如何改造旧社会，建立新社会？如何尽快实
现国家工业化？社会主义改造理论就是对这一系列崭新课题的创造性回答。
第一节 从新民主主义到社会主义的转变（1949-1956）
一、新民主主义社会是一个过渡性的社会（易出辨析题）P54
1、①从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成，是我国从新民主主义到社
会主义的过渡时期。这一时期，我国社会的性质是新民主主义社会。新民主主义社会不
是一个独立的社会形态，而是由新民主主义向社会主义转变的过渡性社会形态。②在新
民主主义社会中，存在着五种经济成分，即社会主义性质的国营经济、半社会主义性质
的合作社经济、农民和手工业者的个体经济、私人资本主义经济和国家资本主义经济。
③所以，主要的经济成分是三种：社会主义经济、个体经济和资本主义经济。
2、①中国社会的阶级构成主要是工人阶级、农民阶级和其他小资产阶级、民族资
产阶级等基本的阶级力量。由于农民和手工业者的个体经济既可以自发地走向资本主义，
也可以被引导走向社会主义，（十字路口）其本身并不代表一种独立的发展方向。②集
中表现为社会主义和资本主义两条道路、工人阶级和资产阶级两个阶级的矛盾。随着土
地改革的基本完成（1952 年），工人阶级和资产阶级的矛盾逐步成为我国社会的主要
矛盾。③这一时期的民族资产阶级仍然是一个具有两面性的阶级：既有剥削工人的一面，
又有接受工人阶级及其政党领导的一面。因此，民族资产阶级与工人阶级的矛盾也具有
两重性，既有剥削者与被剥削者的阶级利益相互对立的对抗性的一面，又有相互合作、
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重点笔记 
具有相同利益的非对抗性的一面。对于工人阶级和社会主义革命来说，民族资产阶级作
为一个剥削阶级，是被消灭的对象；作为可以接受工人阶级及其政党领导的社会力量，
又是团结和改造的对象。
3、①在新民主主义社会中，社会主义的因素不论在经济上还是在政治上都已经居
于领导地位（并非居于主体地位），但非社会主义因素仍有很大比重。
②由于社会主义因素居于领导地位，加上当时有利于发展社会主义的国际条件，决
定了社会主义因素将不断增长并获得最终胜利，非社会主义因素将不断受到限制和改造。
③新民主主义社会是属于社会主义体系的，是逐步过渡到社会主义社会的过渡性质
的社会。
二、党在过渡时期的总路线及其理论依据 P57
1. 党在过渡时期的总路线的提出（时间.出处.提出人.内容 常考）
①中国必须走社会主义道路，新民主主义社会要过渡到社会主义社会，这在民主革
命时期已经明确。
 ②1949 年党的七届二中全会，提出了使中国“稳步地由农业国转变为工业国，由 新民主主义国家转变为社会主义国家”即“两个转变”同时并举的思想。  ③从 1949 年至 1952 年，党领导人民集中力量恢复国民经济，继续完成民主革命遗 留的任务（即土地改革）。与此同时，没收官僚资本，建立社会主义性质的国营经济； 在完成土地改革之后的农村，及时开展互助合作运动；在调整工商业过程中，采取对私 营工商业加工订货、经销代销等方式，广泛发展初级形式的国家资本主义等，为全面向 社会主义过渡奠定了基础。
 ④经过三年的努力，到 1952 年我国国民经济得以恢复，民主革命遗留任务已经完 成，经济、政治及社会面貌发生巨大变化。1953  年 6 月，毛泽东在中央政治局会议上 正式提出过渡时期的总路线和总任务，同年 12 月形成了关于总路线的完整表述：“从 中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时 期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化， 并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。”  实现社会主义工业化，是国家独立和富强的必然要求和必要条件。
 ⑤党在过渡时期总路线的主要内容被概括为“一化三改”。“一化”即社会主义工  业化，“三改”即对个体农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。它们之间相  互联系，不可分离，可以比喻为鸟的“主体”和“两翼”。其中，“一化”是“主体”， “三改”是“两翼”，两者相辅相成、相互促进。这是一条社会主义建设和社会主义改  造同时并举的路线，体现了社会主义工业化和社会主义改造的紧密结合，体现了解放生  产力与发展生产力、变革生产关系与发展生产力的有机统一。
 2. 党在过渡时期的总路线的理论依据（马恩.列宁.毛泽东 极少考）  ①马克思、恩格斯在创立科学社会主义理论时，就提出了从资本主义社会向社会主 义社会过渡的问题。从资本主义社会到社会主义社会，需要经历一个从无产阶级夺取政 权到利用国家政权对旧的生产关系进行革命性的改造，逐步消灭私有制、确立公有制并 大力发展生产力的过渡时期，这是一切走向共产主义的国家不可逾越的发展阶段。  马克思、恩格斯还曾设想用暴力没收与和平赎买这两种方式来变革所有制，并认为 如果能用赎买的办法变革所有制，将是“最便宜不过了”。
 ②列宁也曾设想通过国家资本主义对资产阶级进行和平赎买，认为这对无产阶级是 最有利的事情。但由于后来俄国资产阶级选择了国内战争的反抗方式，列宁的设想未能 实现。
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重点笔记 
③1949 年 3 月，党的七届二中全会专门讨论了建设新民主主义社会的问题。毛泽
东在这次大会上的报告中指出，我国要“由新民主主义社会发展到将来的社会主义社会”
“我国由新民主主义社会逐步过渡到社会主义社会这一过渡历史时期之所以必要，
并且需要一个相当长的时间，是由于：一、我国经济和文化的落后，要求一个相当长的
时期来创造为保证社会主义完全胜利所必要的经济上和文化上的前提；二、我国有极其
广大的个体的农业和手工业及在国民经济中占很大一部分比重的资本主义工商业，要求
一个相当长的时期来改造它们。”
第二节 社会主义改造道路和历史经验
一、适合中国特点的社会主义改造道路 P61
1.农业、手工业的社会主义改造（农业：道路、原则、政策、步骤；手工业：方针、
步骤）
（1）农业：道路、原则、政策、步骤
第一，积极引导农民组织起来，走互助合作道路。这种积极性表现在两个方面：一
是个体经济的积极性，二是互助合作的积极性。
第二，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则,以互助合作的优越性吸引农民
走互助合作道路。
 第三，正确分析农村的阶级和阶层状况，制定正确的阶级政策。党制定并贯彻执行 了依靠贫下中农，发展互助合作，由逐步限制到最后消灭富农剥削的农村阶级政策。  第四，坚持积极领导、稳步前进的方针，采取循序渐进的步骤。农业社会主义改造 大体上经历了互助组、初级社和高级社三个发展阶段。第一阶段主要是发展互助组，同 时试办初级社，具有社会主义萌芽性质。第二阶段主要是建立初级农业生产合作社，具 有半社会主义性质。第三阶段是发展高级社。具有完全的社会主义性质。到 1956 年底， 农业社会主义改造基本完成。
（2）手工业：方针、步骤
 对手工业的社会主义改造，党和政府采取了积极领导、稳步前进的方针。在方法步 骤上，从供销合作入手，逐步发展到走生产合作的道路。具体来说，手工业的社会主义 改造经历了由小到大、由低级到高级的三个步骤。第一步是办手工业供销小组。具有社 会主义萌芽性质。第二步是办手工业供销合作社。具有半社会主义性质。第三步是建立 手工业生产合作社。手工业者的生产资料全部归集体所有，统一经营，入社人员参加集 体劳动，实行按劳分配。它是社会主义性质的集体经济组织。党和政府采取说服教育、 示范和国家帮助的方法。到 1956 年底，对手工业的社会主义改造基本完成。  2. 资本主义工商业的社会主义改造（和平赎买、过渡形式：三个步骤、商业者→ 劳动者）
 在推进农业合作化运动的同时，党和政府有计划、有步骤地开展了对资本主义工商 业的社会主义改造，创造性地开辟了一条适合中国情况的对资本主义工商业进行社会主 义改造的道路。
 第一，用和平赎买的方法改造资本主义工商业。所谓赎买，就是国家有偿地将私营 企业改变为国营企业，将资本主义私有制改变为社会主义公有制。赎买的具体方式不是 由国家支付一笔巨额补偿资金，而是让资本家在一定年限内从企业经营所得中获取一部 分利润。
 （意义、作用）对资本主义工商业实行和平赎买，①有利于发挥私营工商业在国计 民生方面的积极作用，促进国民经济发展；②有利于争取和团结民族资产阶级，③有利
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重点笔记 
于团结各民主党派和各界爱国民主人士，巩固和发展统一战线；④有利于发挥民族资产
阶级中大多数人的知识、才能、技术专长和管理经验，⑤也有利于争取和团结那些原来
同资产阶级相联系的知识分子为社会主义建设服务。
（原因）我国之所以能够采取赎买的方式对资本主义工商业进行和平改造，原因是
多方面的。首先，民族资产阶级具有两面性。在社会主义革命时期，民族资产阶级既有
剥削工人取得利润的一面，又有拥护宪法、愿意接受社会主义改造的一面。其次，中国
共产党与民族资产阶级长期保持着统一战线的关系，这就为将工人阶级和民族资产阶级
之间存在着的对抗性矛盾转化为非对抗性矛盾并按照人民内部矛盾来处理提供了前提。
最后，我国已经有了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权，
建立了强大的社会主义国营经济并掌握了国家的经济命脉，这就造成了私人资本主义在
政治上、经济上对社会主义的依赖。再加上当时国家对粮食和工业原料的统购统销，以
及资本主义企业中工人群众对资本家的监督等因素，就使私人资本主义企业只能接受社
会主义改造。
 第二，采取从低级到高级的国家资本主义的过渡形式。所谓国家资本主义，就是在 国家直接控制和支配下的资本主义经济。国家资本主义有初级形式和高级形式之分。初 级形式的国家资本主义是国家对私营工商业实行委托加工、计划订货、统购包销、经销 代销等，高级形式的国家资本主义是公私合营，包括个别企业的公私合营和全行业的公 私合营。（注意：考题出的是工商业还是工业或商业，考生经常混淆）
 对资本主义工商业的社会主义改造经历了三个步骤。第一步主要实行初级形式的国 家资本主义。国家在私营工业中实行委托加工、计划订货、统购包销，在私营商业中采 取委托经销、代销等形式，这些企业的利润，按国家所得税、企业公积金、工人福利费、 资方红利这四个方面进行分配，即当时所说的“四马分肥”。资方红利大体占 1/4（实 际是 20.5%），资本主义的剥削受到限制，工人在企业中的地位也发生了变化。这就使 企业具有了社会主义的因素（萌芽）。第二步主要实行个别企业的公私合营。国家向私 营企业投资入股，企业的生产资料由国家和资本家共同所有；企业利润的分配仍为“四 马分肥”；国家派干部（即公方代表）进入企业内部，公方代表居领导地位。已经属于 半社会主义性质的企业。第三步是实行全行业的公私合营。全行业公私合营后，企业的 生产关系已经发生了根本的变化，基本上成为社会主义国营性质的企业。
 第三，把资本主义工商业者改造成为自食其力的社会主义劳动者。在资本主义工商 业的社会主义改造中，国家对资方在职人员和资方代理人采取“包下来”的政策，以企 业为基地，根据“量才使用，适当照顾”的原则。对企业的改造和对人的改造相结合。  二、社会主义改造的历史经验
1.历史经验（3 点）
第一，坚持社会主义工业化建设与社会主义改造同时并举。
 毛泽东指出：“我们现在不但正在进行关于社会制度方面的由私有制到公有制的革 命， … …
 社会主义改造就是变革不适应工业化发展要求的生产关系，是围绕着社会主义工业 化建设这个中心任务进行的；我国的社会主义改造全面推开是从 1953 年开始的，与此 同时，我国的社会主义工业化建设也全面展开。
 实践证明，党坚持社会主义改造与社会主义工业化同时并举的方针。  第二，采取积极引导、逐步过渡的方式。我国对农业、手工业和资本主义工商业的 改造，都采取了区别对象、积极引导、逐步过渡的方式。在农业社会主义改造方面，创 造出互助组、初级社、高级社等过渡形式。
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重点笔记 
第三，用和平方法进行改造。无论是资本主义工商业，还是农民和手工业者的个体
所有制，都具有私有制的性质。对其进行改造，属于社会主义革命性质。
毛泽东说：“我们进行社会主义革命所用的方法是和平的方法。”“在我国的条件
下，用和平的方法，即用说服教育的方法，不但可以改变个体的所有制为社会主义的集
体所有制，而且可以改变资本主义所有制为社会主义所有制。”
2.评价历史变革（2 点）
（1）失误和偏差：要求过急，工作过粗，改变过快，形式也过于简单划一，以致在
长期间遗留了一些问题。出现这些问题，有指导思想上急于求成、不够谨慎以及工作方
法上过于简单等因素，也有受当时历史条件限制而产生的认识上的一些问题，主要是：
①在社会主义经济模式的选择和理解上过于单一，追求纯粹的单一的社会主义经济成分；
②在公有制实现形式的选择和理解上过于简单化，只注意到集体所有制和全民所有制这
两种基本形式，而对社会主义改造基本完成以后公有制经济可以和非公有制经济共同发
展缺乏认识。③更重要的是，当时党对我国社会主义发展阶段问题还没有形成科学的理
论，对什么是社会主义还没有完全搞清楚，致使一些遗留问题长期没有得到解决。④但
是，不能因为出现这些失误和偏差而否定社会主义改造的伟大意义。
（2）评价：一是在一个几亿人口的大国中比较顺利地实现了如此复杂、困难和深刻
的社会变革，不仅没有造成生产力的破坏，反而促进了工农业和整个国民经济的发展；
二是这样的变革没有引起巨大的社会动荡，反而极大地加强了人民的团结，并且是在人
民普遍拥护的情况下完成的。这些情况说明，我国社会主义改造的基本完成的确是一个
伟大的历史性胜利，是中国共产党紧紧依靠人民所做出的伟大创造。
第三节 社会主义制度在中国的确立
一.社会主义基本制度的确立及其理论根据（标志、庸俗生产力论、初级阶段）
1.1956 年底，我国对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的基本完成，
社会主义经济成分已占绝对优势，社会主义公有制已成为我国社会的经济基础。标志着
中国历史上长达数千年的阶级剥削制度的结束，社会主义基本制度在我国初步确立。
2.1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会的召开和《中华人民共和国宪法》的制
定及颁布施行，成为我国社会主义民主政治建设的里程碑。表明我国由一个新民主主义
的国家转变为社会主义国家。
3.伴随着社会经济制度和社会经济结构的根本变化，我国社会的阶级关系也发生了
根本的变化。帝国主义侵略势力已经被清除出中国大陆；官僚资产阶级已经在中国内地
被消灭；原来的地主和富农正在被改造成为自食其力的劳动者；民族资产阶级分子被改
造成自食其力的社会主义劳动者；工人阶级已经成为国家的领导阶级，工人阶级队伍进
一步壮大；亿万农民和其他个体劳动者已经变成社会主义的集体劳动者；知识界已经组
成为一支为社会主义服务的队伍。广大劳动人民从此摆脱了被剥削被奴役的地位，成为
国家和社会的主人。
4.对于经济文化比较落后的国家能不能够先于发达国家实行社会主义革命、建立社
会主义制度的问题，在国际共产主义运动历史上曾经有过激烈争论。第二国际的机会主
义者曾经以还没有实行社会主义的经济前提来否定经济文化比较落后的国家可以走向
社会主义。列宁批评这种观点是“庸俗生产力论”，认为世界历史发展的一般规律不仅
丝毫不排斥个别发展阶段在发展的形式或顺序上表现出特殊性，反而以此为前提。
5.实践证明，一方面，中国可以在没有实现工业化的情况下进入社会主义，社会主
义基本制度的确立正是为了推进中国的工业化、现代化建设；另一方面，由于经济文化
20

  
重点笔记 
还比较落后，中国的社会主义还只能是初级阶段的社会主义，或者叫社会主义初级阶段。
不经过社会生产力的极大发展，是不可能超越这个阶段的。
二.确立社会主义基本制度的重大意义（4 点） （2020 年真题简答）
1、社会主义基本制度的确立是中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国
一切发展进步奠定了制度基础，也为中国特色社会主义制度的创新和发展提供了重要前
提。
2、社会主义基本制度的确立，极大地提高了工人阶级和广大劳动人民的积极性、
创造性，极大地促进了我国社会生产力的发展。
3、中国社会主义基本制度的确立，使占世界人口 1/4 的东方大国进入了社会主义
社会，这是世界社会主义发展史上又一个历史性的伟大胜利。它进一步改变了世界政治
经济格局，增强了社会主义的力量，对维护世界和平产生了积极影响。
4、社会主义基本制度的确立，是以毛泽东为主要代表的中国共产党人对一个脱胎
于半殖民地半封建的东方大国如何进行社会主义革命问题的系统回答和正确解决，是马
克思列宁主义关于社会主义革命理论在中国的正确运用和创造性发展的结果。它不仅再
次证明了马克思列宁主义的真理性，而且以其独创性的理论原则和经验总结丰富和发展
了科学社会主义理论。
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重点笔记 
第四章 社会主义建设道路初步探索的理论成果(1956-1978)
第一节 初步探索的重要理论成果
一.调动一切积极因素为社会主义事业服务
1.提出：毛泽东 1956 年《论十大关系》，十大关系内容
2.措施（新增）：3 个必须
二.正确认识和处理社会主义社会矛盾的思想（毛泽东 1957 年《关于正切处理人民
内部矛盾的问题》、基本矛盾和主要矛盾、处理社会矛盾的基本办法）
三.走中国工业化道路的思想
1.毛泽东 1956 年《论十大关系》.毛泽东 1957 年《关于正切处理人民内部矛盾的
问题》（19 年考论述）
2.原因
3.走工业化道路的措施：6 个必须
第二节 初步探索的意义和经验教训
一.初步探索的意义（3 点）
二.初步探索的经验教训
1.经验教训（6 个必须）
2.改革开放前和改革开放后两个历史时期的对比评价：
本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。改革开放前的社会主义
实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了经验并准备了条件，改革开放后的社
会主义实践探索是对前一个时期探索的坚持、改革、发展。对改革开放前的社会主义实
践探索，要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经
验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。
第一节 初步探索的重要理论成果
一、调动一切积极因素为社会主义事业服务
1. 提出：
①如何在中国这样一个经济文化比较落后的东方大国建设和巩固社会主义，是党面
临的一个崭新课题。实践表明，照抄照搬苏联经验不符合中国国情，仍需要实现马克思
主义与中国实际的“第二次结合”，积极探索适合中国特点的社会主义建设道路。
②毛泽东 1956 年《论十大关系》
1956 年  4 月和 5 月，毛泽东先后在中央政治局扩大会议和最高国务会议上，作了
《论十大关系》的报告，初步总结了我国社会主义建设的经验，明确提出要以苏为鉴，
独立自主地探索适合中国情况的社会主义建设道路。这就明确了建设社会主义必须根据
本国情况走自己的道路这一根本思想。《论十大关系》标志着党探索中国社会主义建设
道路的良好开端。
③《论十大关系》确定了一个基本方针，就是“努力把党内党外、国内国外的一切
积极的因素，直接的、间接的积极因素全部调动起来”，为社会主义建设服务。前五条
主要讨论经济问题，着眼于调动经济领域各个方面的积极因素。其中前三条讲重工业和
轻工业、农业的关系，沿海工业和内地工业的关系，经济建设和国防建设的关系。这实
际上是在论述如何开辟一条和苏联有所不同的中国工业化道路问题。第四、五条讲国家、
生产单位和生产者个人的关系，中央和地方的关系，开始涉及经济体制改革。“十大关
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重点笔记 
系”的后五条，讲汉族与少数民族的关系、党与非党的关系、革命和反革命的关系、是
非关系、中国和外国的关系，论述的是政治生活和思想文化生活领域如何调动各种积极
因素的问题。
2.措施：3 点
 ①调动一切积极因素为社会主义事业服务，必须坚持中国共产党的领导。毛泽东将 “有利于巩固共产党的领导，而不是摆脱或者削弱这种领导”，作为判断人们的言论和  行动是非的六条标准中最重要的一条。
 ②调动一切积极因素为社会主义事业服务，必须发展社会主义民主政治。  ③调动一切积极因素为社会主义事业服务，有一个如何认识社会主义发展阶段和社 会主义建设规律的问题。
 在探索中国社会主义建设道路过程中，毛泽东提出，社会主义又可分为两个阶段， 第一个阶段是不发达的社会主义，第二个阶段是比较发达的社会主义。后一个阶段可能 比前一个阶段需要更长的时间。
 二、正确认识和处理社会主义社会矛盾的思想 （2019 年真题论述）  我国社会主义改造的任务完成以后，国内的社会矛盾和阶级关系发生重大变化，无 产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本解决。 …大量人民内部矛盾逐步成为国家政治 生活中居于主导地位的矛盾。
 党在八大前后，特别是毛泽东在 1957  年 2 月所作的《关于正确处理人民内部矛盾 的问题》的报告，系统论述了社会主义社会矛盾的理论。
1. 社会主义社会存在矛盾。毛泽东指出，矛盾是普遍存在的，社会主义社会同样充 满着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会不断地向前发展。
 2.关于社会主义社会的基本矛盾。毛泽东指出：“在社会主义社会中，基本的矛盾 仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。”但社会主义 社会的基本矛盾同以往社会的基本矛盾“具有根本不同的性质和情况”。以往社会的基 本矛盾，生产关系与生产力之间存在着一定程度的对抗和冲突，而社会主义社会的基本 矛盾是在生产关系和生产力基本适应、上层建筑和经济基础基本适应条件下的矛盾，是 在人民根本利益一致基础上的矛盾。因此，它不是对抗性的矛盾，而是非对抗性的矛盾。 社会主义社会基本矛盾运动具有“又相适应又相矛盾”的特点，一方面社会主义生产关 系已经建立起来，它是和生产力的发展相适应的；另一方面它还很不完善，这些不完善 的方面和生产力的发展又是相矛盾的。其中，相适应的一面是基本方面，相矛盾的一面 是非基本方面。由于社会主义社会的矛盾不是对抗性的矛盾，因此“它可以经过社会主 义制度本身，不断地得到解决”。
 3.关于我国社会的主要矛盾和根本任务。党的八大正确分析了社会主义改造完成后 我国社会主要矛盾的变化，指出：社会主义制度在我国已经基本上建立起来了。我们国 内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的 矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状 况之间的矛盾。据此，党中央提出要把党和国家的工作重点转到技术革命和社会主义建 设上来。
 4.关于社会主义社会存在两类不同性质矛盾的理论。毛泽东强调：在我们面前有两 类社会矛盾，这就是敌我矛盾和人民内部矛盾，这是两类性质完全不同的矛盾。敌我矛 盾是人民同反抗社会主义革命、敌视和破坏社会主义建设的社会势力和社会集团的矛盾， 这是根本利益对立基础上的矛盾，因而是对抗性的矛盾。人民内部矛盾，包括工人阶级 内部的矛盾，农民阶级内部的矛盾，知识分子内部的矛盾，工农两个阶级之间的矛盾，
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重点笔记 
工人、农民同知识分子之间的矛盾，工人阶级和其他劳动人民同民族资产阶级的矛盾， 也包括政府和人民群众之间的矛盾，民主同集中的矛盾，领导同被领导之间的矛盾，国 家机关某些工作人员的官僚主义作风同群众之间的矛盾，等等。一般说来，人民内部矛 盾是在人民根本利益一致基础上的矛盾，因而是非对抗性的矛盾。在我国，由于民族资 产阶级有两面性，工人阶级 同民族资产阶级的矛盾属于人民内部的矛盾。毛泽东提醒 人们注意两类不同性质矛盾的转化问题，认为两类不同性质的矛盾的存在是客观的，但 不是固定不变的，在一定的条件下，两类不同性质的矛盾可以互相转化。
 5.毛泽东论述了正确处理两类不同性质社会矛盾的基本方法。他指出：敌我之间和 人民内部这两类矛盾的性质不同，解决的方法也不同。简单地说起来，前者是分清敌我 的问题，后者是分清是非的问题。采用专政和民主这样两种不同的方法。”所谓专政方 法，就是运用人民民主专政的国家机器，对于国家内部那些反抗社会主义改造、破坏社 会主义建设的敌对分子和严重犯罪分子依法治罪，剥夺他们的政治权利，强迫他们从事 劳动，并在劳动中尽量使他们改造成为新人。所谓民主方法，就是讨论的方法、批评的 方法、说服教育的方法。
 6. 关于正确处理人民内部矛盾的方针。毛泽东指出，用民主的方法解决人民内部 矛盾，这是一个总方针。①对于政治思想领域的人民内部矛盾，实行“团结—批评—团 结”的方针，坚持说服教育、讨论的方法；②对于物质利益、分配方面的人民内部矛盾， 实行统筹兼顾、适当安排的方针，兼顾国家、集体和个人三方面的利益；③对于人民群 众和政府机关的矛盾，要坚持民主集中制原则，努力克服政府机关的官僚主义，也要加 强对群众的思想教育；④对于科学文化领域里的矛盾，实行“百花齐放、百家争鸣”的 方针，通过自由讨论和科学实践、艺术实践去解决；⑤对于共产党和民主党派的矛盾， 实行在坚持社会主义道路和共产党领导的前提下“长期共存、互相监督”的方针；⑥对 于民族之间的矛盾，实行民族平等、团结互助的方针，着重反对大汉族主义，也要反对 地方民族主义，等等。
 7.关于区分两类不同性质矛盾和正确处理人民内部矛盾的目的和意义。毛泽东指出： “我们提出划分敌我和人民内部两类矛盾的界限，提出正确处理人民内部矛盾的问题，  以便团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济，发展我  们的文化”，“巩固我们的新制度，建设我们的新国家”。
 8.毛泽东强调，关于正确处理人民内部矛盾的问题是社会主义国家政治生活的主题。  毛泽东关于社会主义社会矛盾的学说， ①科学揭示了社会主义社会发展的动力， ②以独创性的内容丰富了马克思主义的理论宝库， ③为正确处理社会主义社会各种矛 盾、创造良好的社会环境和政治环境，提供了基本的理论依据， ④也为后来的社会主 义改革奠定了理论基础。
三、走中国工业化道路的思想
 实现工业化是中国近代以来历史发展的必然要求，也是民族独立和国家富强的必要 条件。
 1、提出：毛泽东在《论十大关系》中论述的第一大关系，便是重工业、轻工业和 农业的关系。在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东明确提出了中国工业 化道路的问题，主要是指重工业、轻工业和农业的发展关系问题，要走一条有别于苏联 的中国工业化道路。
 毛泽东提出了以农业为基础，以工业为主导，以农轻重为序发展国民经济的总方针， 以及一整套“两条腿走路”的工业化发展思路，即重工业和轻工业同时并举，中央工业 和地方工业同时并举，沿海工业和内地工业同时并举，大型企业和中小型企业同时并举，
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重点笔记 
等等。
2. 原因：
（1）新中国刚刚建立的时候，我国的工业基础非常薄弱，在很多工业领域甚至还是
空白。为了弥补我国社会主义工业化建设经验的不足，学习和借鉴了苏联工业化建设的
经验。也由于受苏联工业化模式的影响，我国一度过多强调重工业和基础设施的建设，
影响了农业和轻工业的发展，造成了一定程度的比例失调，这就促使毛泽东和党的其他
领导人思考如何走中国工业化道路的问题。
（2）鉴于中国社会生产力落后、经济基础薄弱的情况，毛泽东指出，以工业为主导，
把重工业作为我国经济建设的重点，以逐步建立独立的比较完整的基础工业体系和国防
工业体系，这是维护国家独立、统一和安全，实现国家富强所必需的，是毫无疑义、必
须肯定的。
（3）但同时必须充分注意发展农业和轻工业。他说，我国是一个农业大国，农村人
口占全国人口的百分之八十以上，只有农业发展了，工业才有原料和市场，才有可能为
建立重工业积累较多的资金。更多地发展农业、轻工业，既可以更好地供给人民生活的
需要，又可以增加资金积累和扩大市场。这不仅会使重工业发展得多些和快些，而且由
于保障了人民生活的需要，会使它发展的基础更加巩固。
3.措施：6 个必须
 ①走中国工业化道路，必须明确战略目标和战略步骤。毛泽东提出，社会主义现代 化的战略目标，是要把中国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科 学技术的强国。为了实现这个目标，全国人大三届一次会议提出“两步走”的发展战略， 第一步建成一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，第二步全面实现工业、农 业、国防和科学技术现代化，使中国走在世界前列。
 ②走中国工业化道路，必须采取正确的经济建设方针。党的八大提出了既反保守又 反冒进、在综合平衡中稳步前进的方针。
 ③走中国工业化道路，必须发展科学技术和文化教育。A.在科学技术方面，党中央 提出了“向科学进军”的口号，强调实现四个现代化关键在于科学技术现代化，要实行 重点发展、迎头赶上的科技发展战略，努力赶超世界先进水平。毛泽东强调，不搞科学 技术，生产力就无法提高。B.在教育事业方面，毛泽东提出：“我们的教育方针，应该 使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳 动者。”刘少奇提出实行“两种劳动制度、两种教育制度”，一种是全日制的劳动制度， 全日制的教育制度；一种是半日制的劳动制度，半日制的教育制度（即半工半读）。C. 在文化工作方面，党提出了“百花齐放、百家争鸣”这一促进我国社会主义文化繁荣的 方针。
 ④走中国工业化道路，必须重视知识分子工作。周恩来提出了知识分子是工人阶级 一部分的观点，
 ⑤走中国工业化道路，必须调整和完善所有制结构。毛泽东、刘少奇、周恩来提出 了把资本主义经济作为社会主义经济的补充的思想。朱德提出了要注意发展手工业和农 业多种经营的思想。陈云提出了“三个主体，三个补充”的设想，即在工商业经营方面， 国家经济和集体经济是工商业的主体，一定数量的个体经济是国家经济和集体经济的补 充；在生产计划方面，计划生产是工农业生产的主体，按照市场变化在国家计划许可范 围内的自由生产是计划生产的补充；在社会主义的统一市场里，国家市场是它的主体， 一定范围内的国家领导的自由市场是国家市场的补充。
⑥走中国工业化道路，必须积极探索适合我国情况的经济体制和运行机制。毛泽东
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重点笔记 
提出了发展商品生产、利用价值规律的思想，刘少奇提出了使社会主义经济既有计划性
又有多样性和灵活性的主张，以及按经济办法管理经济的思想。陈云提出了要建立“适
合于我国情况和人民需要的社会主义的市场”的思想。此外，毛泽东还主张企业要建立
合理的规章制度和严格的责任制，要实行民主管理，实行干部参加劳动，工人参加管理，
改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术人员三结合，即“两参一改三结合”。
邓小平提出了关于整顿工业企业，改善和加强企业管理，实行职工代表大会制等思想。
第二节 初步探索的意义和经验教训
一.初步探索的意义（3 点）
第一，巩固和发展了我国的社会主义制度。这些成就的取得，体现了社会主义制度
的优越性，增强了广大人民群众走社会主义道路的信心，社会主义制度也在实践中得到
发展。
第二，为开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
第三，丰富了科学社会主义的理论和实践。中国的社会主义，既不同于马克思、恩
格斯设想的在生产力高度发达基础上建立的社会主义，也不同于在资本主义有一定发展
基础上建立的苏联社会主义。党领导人民探索社会主义建设道路汲取了苏联模式的经验
教训，根据自己的实践形成了许多独创性成果。
二.、初步探索的经验教训
党的社会化主义建设道路的初步探索，积累了丰富的经验，留下了深刻的教训。
1.经验教训（6 个必须）
第一，必须把马克思主义与中国实际相结合，探索符合中国特点的社会主义建设道
路。
 党的八大二次会议改变了党的八大关于我国社会主要矛盾的正确判断，错误地认为 在社会主义社会建成以前，无产阶级与资产阶级的矛盾，社会主义道路与资本主义道路 的矛盾， 始终是我国社会的主要矛盾。这是导致后来阶级斗争扩大化的重要原因。实 践证明，只有科学理解马克思主义基本原理，准确把握中国基本国情，运用马克思主义 立场、观点和方法，分析和解决实践中遇到的种种问题，充分认识社会主义建设的长期 性和复杂性，才能逐步掌握社会主义建设规律，开辟适合中国特点的社会主义建设道路。  第二，必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务，集中力量发展生产力。  实践证明，在社会主义初级阶段，要科学把握我国社会主要矛盾，以经济建设为中 心，不断提高人民物质文化生活水平，不断满足人们对美好生活的向往。  第三，必须从实际出发进行社会主义建设，建设规模和速度要和国力相适应，不能 急于求成。实践证明，社会主义建设必须采取科学态度，深入了解和分析实际情况，努 力按照客观经济规律办事。只有在不断总结经验的基础上，才能逐步掌握社会主义建设 的客观规律。
第四，必须发展社会主义民主，健全社会主义法制。
 实践证明，中国要实现社会主义现代化，就必须发展社会主义民主，加强社会主义 法制。大力发展人民民主，确保人民行使当家作主的权利，使公民的民主权利得到切实 保障。党必须在宪法和法律范围内活动，任何一级党组织和领导人都不能有超出法律之 上的权力，各种制度和法律不能因领导人的改变而改变，不能因领导人看法和注意力的 改变而改变。（即依法治国）
第五，必须坚持党的民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设。
健全民主集中制和集体领导制度，加强执政党建设，是社会主义事业顺利发展的政
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重点笔记 
治保证。民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则，是指导党内生活的基本准则。
第六，必须坚持对外开放，借鉴和吸收人类文明成果建设社会主义，不能关起门来
搞建设。
社会主义代替资本主义，并不意味着社会主义要全盘否定和抛弃资本主义创造的一
切成果，也并不意味着社会主义不同资本主义发生任何联系。相反，社会主义要体现出
相对资本主义的优势并最终战胜资本主义，必须大胆借鉴和吸收包括资本主义文明在内
的一切人类文明成果，创造出高于资本主义国家的社会生产力和物质文化生活水平。
2.正确认识改革开放前和改革开放后两个历史时期及其相互关系
①习近平强调：“我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后
两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民
进行社会主义建设的实践探索。②中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，
但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了 20 多年建设的基础上开创的。”
③改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了经验并准
备了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期探索的坚持、改革、发展。
④对改革开放前的社会主义实践探索，要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，
坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前
进。
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重点笔记 
邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观
第五章 邓小平理论（1978-1992）
第一节 邓小平理论的形成
一、邓小平理论的形成条件（2019 年单选）
1. 和平与发展成为时代主题是邓小平理论形成的时代背景
2. 社会主义建设的经验教训是邓小平理论形成的历史根据
3. 改革开放和现代化建设的实践是邓小平理论形成的现实依据 二、邓小平理论的形成过程
1.准备： 2.形成： 3.成熟： 4.继续发展： 5.确立为指导思想  第二节 邓小平理论的基本问题和主要内容
一、邓小平理论回答的基本问题
1.这一科学概括，既包括了社会主义社会的生产力问题，又包括了以社会主义生产关系 为基础的社会关系问题，是一个有机的整体。
2.这一科学概括，为我们坚持公有制又完善和发展公有制指出了明确的方向。
3.邓小平关于社会主义本质的概括，遵循了科学社会主义的基本原则，反映了人民的利 益和时代的要求，廓清了不合乎时代进步和社会发展规律的模糊观念，摆脱了长期以来 拘泥于具体模式而忽略社会主义本质的错误倾向，深化了对科学社会主义的认识。 二、邓小平理论的主要内容（10 大理论）
1. 解放思想、实事求是的思想路线 6. 改革开放理论
2. 社会主义初级阶段理论 7. 社会主义市场经济理论
3. 党的基本路线 8.“两手抓，两手都要硬”
4. 社会主义的根本任务 9.“一国两制”
5.“三步走”战略 10. 中国问题的关键在于党  第三节 邓小平理论的历史地位（3 点）
一、马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展
二、中国特色社会主义理论体系的开篇之作
三、改革开放和社会主义现代化建设的科学指南
第一节 邓小平理论的形成
一、邓小平理论的形成条件
邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在总结我国社会主义胜利
和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，在我国改革开
放和现代化建设的实践中，逐步形成和发展起来的。
1. 和平与发展成为时代主题是邓小平理论形成的时代背景
邓小平敏锐地把握了国际形势的重大变化，对时代主题的转换作出了科学判断。他
明确地指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一
个是经济问题或者说是发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起
来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”他还强调指出：“应当把发展问题
提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。”
2. 社会主义建设的经验教训是邓小平理论形成的历史根据
新中国成立后，我国顺利地恢复了国民经济，走出了一条具有鲜明中国特色的社
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重点笔记 
会主义改造道路。1956 年，随着苏共二十大的召开和匈事件的发生，苏联模式的弊端
初步暴露出来；我们党在第一个五年计划的实践中也觉察到这个模式的弊端。毛泽东随
即提出，要以苏为鉴，认真地总结自己的经验，探索自己的建设社会主义的道路。
但这一时期，我们也犯了不少错误，走了不少弯路。这主要是在经济上急于求成、
盲目求纯和急于过渡；在政治上坚持以阶级斗争为纲。造成这些失误的更深层的原因，
一是偏离了党的实事求是的思想路线，对国际国内的形势、对我国社会主义时期的主要
矛盾和中国现实的具体国情作出了错误的估量和判断；二是对什么是社会主义和如何建
设社会主义问题没有完全搞清楚，因而也就不可能集中精力发展生产力，也不可能对社
会主义的某些制度和体制进行有效的改革。我国社会主义建设经历的曲折和失误，特别
是“文化大革命”给党、国家和各族人民带来的严重灾难，促使中国共产党人和中国人
民进行深刻的反思。
3. 改革开放和现代化建设的实践是邓小平理论形成的现实依据
 邓小平指出：“我们现在所干的事业是一项新事业，马克思没有讲过，我们的前 人没有做过，其他社会主义国家也没有干过，所以，没有现成的经验可学。我们只能在 干中学，在实践中摸索。……关键在于不断地总结经验。”我国改革开放和社会主义现 代化建设的崭新实践，是人民群众生机勃勃的伟大创造，是理论发展的源泉。邓小平始 终站在时代潮流的前面，热情地支持、鼓励、保护、引导群众的这种创造。他领导全党 从总结群众的成功实践的经验中，也从总结工作的某些失误的教训中，揭示了我国社会 主义现代化建设的规律，把经验上升为理论，从而创立了邓小平理论。
 1978 年冬，安徽省凤阳县小岗村 18 户农民，冒着风险，在包干合同书上按下了手 印。小岗村创造的包干到户，就是“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。 这个办法简便易行，成效显著，受到农民欢迎。四川、甘肃、云南、广东等省份的一些 地方也 放宽政策，采取了类似做法。这些大胆尝试，揭开了农村经济改革的序幕。  习近平指出：“邓小平同志留给我们的最重要的思想和政治遗产，就是他带领党 和人民开创的中国特色社会主义，就是他创立的邓小平理论。”
二、邓小平理论的形成过程
1.准备：
 “文化大革命”结束后，“中国向何处去”成为摆在中国人民面前头等重要的 问题。邓小平旗帜鲜明反对“两个凡是”的错误观点，支持和领导开展真理标准问题的 讨论，推动进行各方面的拨乱反正。1978 年 12 月召开的党的十一届三中全会，重新确 立了解放思想、实事求是的思想路线，停止使用“以阶级斗争为纲”的错误提法，确定 把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的重大决策， 实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折。
 1982 年邓小平在党的十二大开幕词中明确指出：“把马克思主义的普遍真理同我 国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结 长期历史经验得出的基本结论。”从此，“中国特色社会主义”成为我们党的全部理论 和实践的主题。
 1984 年党的十二届三中全会作出了《关于经济体制改革的决定》，提出了社会主 义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。
 2.形成：1987 年召开的党的十三大，第一次比较系统地论述了我国社会主义初级 阶段理论，明确概括和全面阐发了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，第一次 对中国特色社会主义理论的主要内容作了系统概括。这是我们党第一次对中国特色社会 主义理论进行系统的概括，也标志着邓小平理论轮廓的形成。
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重点笔记 
3.成熟：1992 年邓小平南方谈话提出了一系列重要论断，如社会主义本质是解放
生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕；“三个有利于”
标准；……要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，这两手都要硬。
南方谈话是邓小平理论的集大成之作，邓小平理论也逐步走向成熟。
4.继续发展：1992 年召开的党的十四大系统总结了改革开放以来十四年取得的巨
大成就，十四大报告还从九个方面概括了中国特色社会主义理论的主要内容，强调“这
个理论，第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社
会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想、观点，继承和发展
了马克思主义。”十四大报告还高度评价了邓小平对开创中国特色社会主义理论的杰出
贡献。
5.确立为指导思想：1997 年召开的党的十五大正式提出“邓小平理论”这一概念，
十五大还郑重地把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一起，确立为党的指导思
想并写入党章。1999 年的宪法修正案正式将邓小平理论载入宪法。
第二节 邓小平理论的基本问题和主要内容
一、邓小平理论回答的基本问题
什么是社会主义、怎样建设社会主义，是邓小平在领导改革开放和现代化建设这
一新的革命过程中，不断提出和反复和思考的首要的基本的理论问题。
搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义，关键是要在坚持社会主义基本制度
的基础上进一步认清社会主义的本质。
1992 年初，邓小平在南方谈话中对社会主义本质作了总结性理论概括：“社会主
义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”
（2020 年考简答题）
意义（作用）：
 1.这一科学概括，既包括了社会主义社会的生产力问题，又包括了以社会主义生 产关系为基础的社会关系问题，是一个有机的整体。①它突出地强调“解放生产力，发 展生产力”，纠正了过去忽视生产力发展的错误观念，反映了中国社会主义整个历史阶 段尤其是初级阶段特别需要注重生产力发展的迫切要求，明确了社会主义基本制度建立 后还要通过改革进一步解放生产力，体现了在世界新科技革命推动生产力迅速发展的条 件下，社会主义为回答资本主义严峻挑战所必须采取的战略决策。②它突出地强调“消 灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，阐明了社会主义社会的发展目标以及实 现这个目标必须以解放和发展生产力为基础，指出了我们发展生产力与剥削阶级统治的 社会发展生产力的目的根本不同。
 2.这一科学概括，为我们坚持公有制又完善和发展公有制指出了明确的方向。邓 小平说：“在改革中，我们始终坚持两条根本原则，一是以社会主义公有制经济为主体， 一是共同富裕。”毫无动摇地坚持公有制和按劳分配，维护公有制和按劳分配的主体地 位，是体现社会主义本质的前提。
 3.邓小平关于社会主义本质的概括，遵循了科学社会主义的基本原则，反映了人 民的利益和时代的要求，廓清了不合乎时代进步和社会发展规律的模糊观念，摆脱了长 期以来拘泥于具体模式而忽略社会主义本质的错误倾向，深化了对科学社会主义的认识。 这对于我们在坚持社会主义基本制度的基础上推进改革，指导改革沿着合乎社会主义本 质要求的方向发展，对于建设中国特色的社会主义，具有重大的政治意义、理论意义和 实践意义。
30

  
 

重点笔记 
二、邓小平理论的主要内容（10 大理论）
邓小平理论贯串解放思想、实事求是的思想路线，围绕着“什么是社会主义、怎
样建设社会主义”这个基本的理论问题，第一次比较系统地初步回答了建设中国特色社
会主义的一系列基本问题，
1. 解放思想、实事求是的思想路线
解放思想，实事求是，是我们党的思想路线。1978 年党的十一届三中全会召开前
夕，在中央工作会议上邓小平发表《解放思想，实事求是，团结一致前看》的讲话，明
确指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，
那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”十一届三中全会果断作出了把
党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，标志着党重新确立了马
克思主义的思想路线。
这是邓小平 1978 年 12 月 13 日在中共中央工作会议闭幕会上的讲话。收入 1994
年人民出版社出版的《邓小平文选》第二卷。
1992 年初邓小平《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》的谈话，是全面
改革进程中思想解放的科学总结。
解放思想、实事求是的思想路线，①有力地推动和保证了改革开放的进行，②体
现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，③体现了革命胆略和科学精神的统
一，④是邓小平理论的活的灵魂，是邓小平理论的精髓。（2021 年单选题）
2. 社会主义初级阶段理论
我国处在社会主义初级阶段，是邓小平和我们党对当代中国基本国情的科学判断。
我们讲解放思想，实事求是，从实际出发建设社会主义，最大的“实际”就是中国的基
本国情。
 十三大前夕，邓小平指出：“我们党的十三大要阐述中国社会主义是处在一个什 么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级 阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实 际出发，根据这个实际来制订规划。”
 党的十三大（1987 年）系统地论述了社会主义初级阶段理论。明确指出，社会主 义初级阶段，就是指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经 历的特定阶段，即从我国进入社会主义到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段。我 国进入社会主义社会的历史条件和社会状况，又决定了我们进入社会主义社会以后，还 必须经历一个很长的初级阶段，去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和 生产的商品化、社会化、现代化。社会主义初级阶段的论断包括两层含义：第一，我国 已经进入社会主义社会，必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还 处在不发达的阶段，必须正视而不能超越初级阶段。
党的十五大（1997 年）进一步阐述了社会主义初级阶段的基本特征。
 邓小平在南方谈话中深刻指出，“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。 巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人， 甚至几 十代人坚持不懈地努力奋斗”①。社会主义初级阶段理论基于对中国国情的准 确把握，揭示了当代中国的历史方位，是建设中国特色社会主义的总依据，是对马克思 主义关于社会主义发展阶段理论的重大发展和重大突破。
3. 党的基本路线（2019 年考简答题）
 党的十三大（1987 年）报告提出了党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团 结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，
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重点笔记 
艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
第一，建设“富强民主文明的社会主义现代化国家”。这是基本路线规定的党在社
会主义初级阶段的奋斗目标，体现了社会主义社会全面发展的要求。“富强”主要是经
济领域的目标和要求，“民主”主要是政治领域的目标和要求，“文明”主要是思想文
化领域的目标和要求。这三个方面的目标和要求，在现实中表现为经济建设、政治建设、
文化建设的统一。
第二，“一个中心、两个基本点”。这是基本路线最主要的内容，是实现社会主
义现代化奋斗目标的基本途径。① “以经济建设为中心”回答了社会主义的根本任务
问题，体现了发展生产力的本质要求；② “坚持四项基本原则”，回答了解放和发展
生产力的政治保证问题，体现了社会主义基本制度的要求；③ “坚持改革开放”，回
答了社会主义的发展动力和外部条件问题，体现了解放生产力的本
第三，“领导和团结全国各族人民”。这是实现社会主义现代化奋斗目标的领导
力量和依靠力量。
第四，“自力更生，艰苦创业”。这是我们党的优良传统，也是实现社会主义初
级阶段奋斗目标的根本立足点。
坚持党的基本路线，必须紧紧围绕经济建设这一中心。以经济建设为中心的确定，
是我们党根据社会主义初级阶段主要矛盾（1981 年改为这样的表述），即人民日益增
长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾得出的科学判断，是党在新时期实现的
最根本的拨乱反正。以经济建设为中心是兴国之要，是党和国家兴旺发达、长治久安的
根本要求。
 坚持党的基本路线，必须把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，正确处 理改革开放和四项基本原则的关系。
党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。
 党的十七大（2007 年）把“和谐”与“富强、民主、文明”一起写入了基本路线。  党的十九大（2017 年）进一步修改为“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽 的社会主义现代化强国而奋斗”，不仅将“美丽”纳入了基本路线，而且将“现代化国 家”提升为“现代化强国”，扩展了党的基本路线的内涵，提升了社会主义初级阶段的 奋斗目标。
4. 社会主义的根本任务
 生产力是社会发展的最根本的决定性因素，社会主义的根本任务是发展生产力。 社会主义革命是为了解放生产力，发展生产力。社会主义制度建立后，为巩固和发展社 会主义，必须进一步解放生产力，发展生产力。 处于社会主义初级阶段的当代中国， 发展生产力的任务尤为突出，尤为重要。
 （1）邓小平强调：贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷；我们要建设的中国 特色社会主义，是不断发展社会生产力的社会主义；我们确定的基本路线，是以经济建 设为中心，实现社会主义现代化的发展路线。
 （2）邓小平强调，发展是硬道理，中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。  （3）发展要抓住机遇。邓小平提出：“我就担心丧失机会。不抓呀，看到的机会 就丢掉了，时间一晃就过去了。”
 （4）中国要发展，离不开科学。邓小平深刻地概括出“科学技术是第一生产力。” 这个新论断，反映了科学技术在当代发展的新形势和对我国现代化建设的新要求。邓小 平提出了实现现代化“关键是科学技术”，“我们要以世界先进的科学技术成果作为我 们发展的起点”，“中国必须在世界高科技领域占有一席之地”等一系列战略思想。
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重点笔记 
1986 年 3 月 3 日，王大布、王澄昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家向国家提出要跟
踪世界先进水平，发展中国高技术的建议。经过邓小平批示，国务院批准了《高技术研
究发展计划（“863 计划”）纲要》（简称“863 计划”）。这一计划的实施有力推动
了我国高技术的进步及其产业发展，成为中国科学技术发展的一面旗帜。
5.“三步走”战略
1987 年 4 月，邓小平第一次提出了分“三步走”基本实现现代化的战略。同年 10
月，党的十三大把邓小平“三步走”的发展战略构想确定下来，明确提出：第一步，从
1981 年到 1990 年实现国民生产总值比 1980 年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，
从 1991 年到 20 世纪末，使国民生产总值再翻一番，达到小康水平；第三步，到 21 世
纪中叶，国民生产总值再翻两番，达到中等发达国家水平，基本实现现代化。（2017
年十九大修改为 2035 年实现，21 世纪中叶改为社会主义现代化强国）
为了顺利实现现代化发展战略，邓小平提出了“台阶式”发展的思想，要求抓住
机遇，加快发展，争取隔几年使国民经济上一个新台阶。他明确指出：“在今后的现代
化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能
够办到的。”
为了顺利实现现代化发展战略，邓小平还提出允许和鼓励一部分地区、一部分人
先富起来逐步达到共同富裕的思想。
6. 改革开放理论
 改革：新时期最鲜明的特点是改革开放。①邓小平明确指出：“改革是中国的第 二次革命。”中国共产党领导的第一次革命，把一个半殖民地半封建的旧中国变成了一 个社会主义新中国；中国共产党领导的第二次革命，将把—个经济文化比较落后的社会 主义中国变成一个现代化的社会主义国家。改革作为一次新的革命，不是也不允许否定 和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度，它是社会主义制度的自我完善和发展。改革 不是一个阶级推翻另一个阶级那种原来意义上的革命，也不是原有经济体制的细枝末节 的修补，而是对体制的根本性变革。②它的实质和目标，是要从根本上改变束缚我国生 产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义新经济体制，同时相应地改革政 治体制和其他方面的体制，以实现中国的社会主义现代化。
 ③改革是社会主义社会发展的直接动力。社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关 系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。
 ④“三个有利于”标准：判断改革和各方面工作的是非得失，归根到底，要以是 否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否 有利于提高人民的生活水平为标准。（2019 年多选题）
 开放：开放也是改革，①对外开放是建设中国特色社会主义的一项基本国策。邓 小平明确指出：“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守 是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是 不可能的。”（对原话的理解）
 ②对外开放，包括对发达国家的开放，也包括对发展中国家的开放，是对世界所 有国家的开放。它不仅是经济领域的开放，还包括科技、教育、文化等领域的开放。  ③邓小平指出：“独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立 足点。”
7. 社会主义市场经济理论
 （1）初步探索：改革开放开始后的一个很长时期内，我国经济体制改革的核心问 题是如何正确认识和处理计划与市场的关系。传统观念认为，计划经济是社会主义的基
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重点笔记 
本特征，市场经济是资本主义特有的东西。
 改革开放以来，农村家庭联产承包责任制的推行，乡镇企业的兴起，农村富余劳 动力的转移，加速了农村经济市场化的进程。正是这十多年以市场为取向的改革，为我 们取得建立社会主义市场经济新体制的共识提供了实践基础。
 （2）提出：邓小平对社会主义与市场经济关系进行了深入的探索。邓小平指出： “说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。  社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”“社会主义也可以搞市  场经济。”十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出了社会主  义经济是“公有制基础上有计划的商品经济”的论断。
 在南方谈话（1992 年）中，邓小平明确提出：“计划经济不等于社会主义，资本 主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”邓小平的这一系列重 要论断，从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。 党的十四大（1992 年）确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标。
 （3）内容：社会主义市场经济理论的要点有：一是计划经济和市场经济不是划分 社会制度的标志，计划经济不等于社会主义，市场经济也不等于资本主义；二是计划和 市场都是经济手段，对经济活动的调节各有优势和长处，社会主义实行市场经济要把两 者结合起来；三是市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，可以和不同 的社会制度结合，从而表现出不同的性质。坚持社会主义制度与市场经济的结合，是社 会主义市场经济的特色所在。
8.“两手抓，两手都要硬”
 邓小平强调，物质文明和精神文明都搞好，才是中国特色的社会主义。一手抓物 质文明，一手抓精神文明，“两手抓，两手都要硬”，这是我国社会主义现代化建设的 一个根本方针。“经济建设这一手我们 搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的 成功。但风气如果坏下去, 经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响 整个经济变 质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”
 党的十二届六中全会根据邓小平关于加强精神文明建设的思想，提出以经济建设为 中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强 精神文明建设，并且使这几个方面互相配合，互相促进，初步形成了我国社会主义现代 化建设的总体布局。精神文明建设在这一总体布局中的战略地位，决定了它必须是围绕 和推动社会主义现代化建设的精神文明建设，必须是促进全面改革和实行对外开放的精 神文明建设，必须是坚持四项基本原则的精神文明建设。这就是党的基本路线所要求的 社会主义精神文明建设的基本指导方针。
 邓小平理论不仅强调物质文明和精神文明两手抓、两手都要硬，而且还提出了其 他一系列两手抓思想。
 “一手抓建设，一手抓法制”。邓小平指出：为了保障人民民主，必须加强法制， 做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
 “一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”。邓小平在南方谈话中指出，“要坚持两手 抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动。这两只手都要硬。打击各种犯罪活动， 扫除各种丑恶现象，手软不得”。
9.“一国两制”
 （1）“和平统一、一国两制”构想的基本内容主要有：①坚持一个中国，这是“和 平统一、一国两制”的核心，是发展两岸关系和实现和平统一的基础；②两制并存，在 祖国统一的前提下，国家的主体部分实行社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持
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重点笔记 
原有的社会制度和生活方式长期不变；③高度自治，祖国完全统一后，台湾、香港、澳
门作为特别行政区，享有不同于中国其他省、市、自治区的高度自治权，台湾、香港、
澳门同胞各种合法权益将得到切实尊重和维护；④尽最大努力争取和平统一，但不承诺
放弃使用武力；⑤解决台湾问题，实现祖国完全统一，寄希望于台湾人民。
（2）“一国两制”是从中国的实际出发，解决台湾问题、香港问题和澳门问题，
实现祖国和平统一的伟大构想。邓小平指出：“中国面临的实际问题就是用什么方式才
能解决香港问题，用什么方式才能解决台湾问题。只能有两种方式，一种是和平方式，
一种是非和平方式。”
（3）“一国两制”的伟大构想的提出是从台湾问题开始的。台湾问题是国内战争
遗留下来的问题，属于中国的内政，不容许外国干涉。国家必须统一，任何制造“两个
中国”“一国两府”“一中一台”“台湾独立”的图谋都是包括台湾人民在内的全体中
国人民坚决反对的。
 （4）“一国两制”的伟大构想实践中首先运用于解决香港问题、澳门问题。香港 问题和澳门问题是历史上殖民主义侵略遗留下来的问题，是分别属于中国和英国之间、 中国和葡萄牙之间的问题。
 “一国两制”的构想是邓小平运用辩证唯物主义和历史唯物主义，坚持实事求是， 把和平共处的原则用之于解决一个国家的统一问题，“一国两制”的构想是对马克思主 义国家学说的创造性发展。
10. 中国问题的关键在于党
 建设中国特色社会主义，关键在于坚持、加强和改善党的领导。邓小平指出：“没 有中国共产党，就没有社会主义的新中国。” 除了改善党的组织状况以外，还要改善 党的领导工作状况，改善党的领导制度。
 加强党的建设，是我们党领导人民取得革命和建设胜利的一个法宝。  要加强党的思想建设、组织建设、作风建设。邓小平强调，按照“革命化、年轻 化、知识化、专业化”的方针培养和选拔德才兼备的领导干部。执政党的党风是关系党 生死存亡的重大问题。发扬党的理论和实践相结合的作风、和人民群众紧密地联系在一 起的作风以及自我批评的作风。（三大优良作风）
 邓小平指出，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。 党章是最根本的党规党法，各级党组织和每个党员都要按党章办事。完善党内监督制度， 把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士的监督结合起来，把自上而 下和自下而上的监督结合起来，逐步形成强有力的监督体系等。
第三节 邓小平理论的历史地位
一、马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展
1.邓小平理论，是马克思列宁主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的
产物，是马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展，是全党全国人民集体智慧的结晶。
2.邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，
开拓了马克思主义的新境界。
二、中国特色社会主义理论体系的开篇之作（2021 年考简答）
1.邓小平作为中国特色社会主义理论的创立者，紧紧抓住“什么是社会主义、怎
样建设社会主义”这个基本问题，响亮提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主
义”的伟大号召，从此中国特色社会主义成为我们党全部理论和实践一以贯之的主题。
正如习近平指出的，“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确
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重点笔记 
定了基本思路和基本原则”。
2.邓小平理论第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、
根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国
统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。
三、改革开放和社会主义现代化建设的科学指南
1.邓小平理论指导了改革开放的伟大实践。
2.邓小平理论使改革开放后的中国发生天翻地覆的变化，迎来了思想的解放、经
济的发展、政治的昌明、教育的勃兴、文艺的繁荣、科学的春天。
3.邓小平理论是邓小平留给我们的最重要的思想遗产。
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重点笔记 
第六章“三个代表”重要思想（1993-2002）
第一节 “三个代表”重要思想的形成
一、“三个代表”重要思想的形成条件（3 点）
1.“三个代表”重要思想是在对冷战结束后国际局势科学判断的基础上形成的  2.“三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位和总结历史经验的基础上提出来的
3.“三个代表”重要思想是在建设中国特色社会主义伟大实践基础上形成的 二、“三个代表”重要思想的形成过程
 第二节 “三个代表”重要思想的核心观点和主要内容 一、“三个代表”重要思想的核心观点（3 点）
“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，  代表中国最广大人民的根本利益。”
1. 始终代表中国先进生产力的发展要求
2. 始终代表中国先进文化的前进方向
3. 始终代表中国最广大人民的根本利益 二、“三个代表”重要思想的主要内容（5 大理论）
1. 发展是党执政兴国的第一要务 2. 建立社会主义市场经济体制
3. 全面建设小康社会
4. 建设社会主义政治文明
5. 推进党的建设新的伟大工程
 第三节 “三个代表”重要思想的历史地位（2 点） 一、中国特色社会主义理论体系的丰富发展 二、加强和改进党的建设，推进中国特色社会主义事业的强大理论武器
第一节“三个代表”重要思想的形成
一、“三个代表”重要思想的形成条件
20 世纪 80 年代末 90 年代初，国内发生严重政治风波，国际上东欧剧变、苏联解
体，世界社会主义出现严重曲折，我国社会主义事业的发展面临空前巨大的困难和压力，
我们党和国家处在决定前途命运的重大历史关头。
1. “三个代表”重要思想是在对冷战结束后国际局势科学判断的基础上形成的
世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，和平与发展仍是时代的主题。在千
年更迭、世纪交替之际，我们党所处的国际国内环境已经发生并还在经历着前所未有的
巨大变化，这是“三个代表”重要思想产生的最重要的时代背景。正如江泽民在十六大
报告中深刻指出的那样，“世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日
新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退”。
①在政治上，20 世纪 80 年代末 90 年代初，发生了东欧剧变、苏联解体等重大事
件，国际共产主义运动遭受了重大挫折。苏联解体以后，美国作为唯一的超级大国，极
力使世界向单极化方向发展，谋求建立以其为领导的世界秩序。在这种形势下，中国作
为世界上最大的社会主义国家，实际上处于两 种社会制度对立、斗争的最前沿。但和
平与发展仍然是时代的主题，世界多极化仍然在曲折中获得了发展，这也为我国的社会
主义建设带来了一个难得的相对稳定的和平的外部环境。②特别是使全球经济日益融为
一体的经济全球化浪潮正在蓬勃发展。
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重点笔记 
③科学技术的发展也异常迅猛。以信息技术和生命科学为核心的现代科学技术可谓
日新月异。作为发展中国家的我国，如何才能迎头赶上时代潮流，在日益激烈的国际竞
争中始终立于不败之地？如何发展科学技术，又如何利用科技革命 创造的良好机遇，
抢占新兴产业的制高点，加速我国经济结构、产业结构和产品结构的换代升级和调整，
实现社会生产力的跨越式发展？
2. “三个代表”重要思想是在科学判断党的历史方位和总结历史经验的基础上提
出来的
 我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为 领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领 导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党 所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况，都发生了新的重大变化。进 一步提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，是我们党必须解 决好的两大历史性课题。
 总结我们党的历史，可以得出一个重要的结论：我们党所以赢得人民的拥护，是 因为我们党作为中国工人阶级的先锋队和中国人民的先锋队，在革命、建设、改革的各 个历史时期，总是代表中国先进生产力的发展要求，代表着中国先进文化的前进方向， 代表着中国最广大人民的根本利益，并通过制定正确的路线方针政策，为实现国家和人 民的根本利益而不懈奋斗。
 3.“三个代表”重要思想是在建设中国特色社会主义伟大实践基础上形成的  我们已经实现了现代化建设“三步走”战略前两步目标，进入了全面建设小康社 会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段。
 （1）伴随着改革开放和社会主义市场经济的进程，我国社会生活发生了广泛而深刻 的变化（2）随着我国社会就业方式、分配方式的多样化，出现了更为复杂的利益关系， 原有的社会阶层发生了极大变化，除了工人、农民、知识分子、干部等社会阶层外，还 出现了一些新的社会阶层。（3）此外，我国在经历了长时期的经济增长后，也面临着 国际经济衰退、国内经济结构需要调整、部分国有企业发生较大困难、人口与资源矛盾 日益突出、发展经济与保持环境生态等重重压力。
二、“三个代表”重要思想的形成过程
 江泽民指出：“我提出这个问题，是经过了长时期 思考的。在实行改革开放和发 展社会主义市场经济的条件下，建设什么样的党、怎样建设党，是一个重大现实问题， 直接关系到我们党和国家的前途命运。党的十四届四中全会和十五大提出的党的建设新 的伟大工程，就是回答这个问题的。”
 党的十三届四中全会提出了大力加强党的建设，坚决惩治腐败的要求。1989 年 8 月，中共中央发出了《关于加强党的建设的通知》。江泽民在建党 70 周年纪念大会上 对“进一步加强中国共产党的建设”作了深刻论述。
 党的十四大系统论述了加强党的建设和改善党的领导问题，强调“坚持党要管党 和从严治党，加强和改进党的建设，努力提高党的执政水 平和领导水平，使我们这个 久经考验的马克思主义的党，在建设有中国特色社会主义的伟大事业中更好地发挥领导 核心作用”党的十四届四中全会通过了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决 定》。
 党的十五大上，江泽民将新时期党的建设新的伟大工程的总目标，高度概括为：“把 党建设成为用邓小平理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩 固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义
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重点笔记 
的马克思主义政党。”
 2000 年 2 月 25 日，江泽民在广东省考察工作时，从全面总结党的历史经验和如何 适应新形势新任务的要求出发，首次对“三个代表”进行了比较全面的阐述。2000 年 5 月 14 日，江泽民在江苏、浙江、上海党建工作座谈会上，明确提出：“推进党的思想 建设、政治建设、组织建设和作风建设，都应贯穿‘三个代表’的要求。”要“把‘三 个代表’的要求贯彻落实到党的全部工作中去”。同年 6 月 9 日，江泽民在全国党校工 作会议上第一次指出，“三个代表”重要思想所要回答和解决的正是“建设什么样的党、 怎样建设党”的重大问题。6 月 28 日，江泽民在中央思想政治工作会议上，提出了如 何认识社会主义发展的历史进程；如何认识资本主义发展的历史进程；如何认识我国社 会主义改革实践过程对人们思想的影响；如何认识当今的国际环境和国际政治斗争带来 的影响。这“四个如何认识”实际上深刻揭示了“三个代表”重要思想产生的历史起点 和逻辑起点，反映了“三个代表”重要思想提出的时代背景和发展的现实依据。  2001 年 7 月 1 日，江泽民在庆祝中国共产党成立 80 周年大会上的讲话中全面阐 述了“三个代表”要求的科学内涵和基本内容，指出“三个代表”重要思想是我们党坚 持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线为指导，以我国改革开 放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运 用，着眼于对现实问题的思考，着眼于新的实践和新的发展，及对党在现阶段以至今后 相当长的历史时期中的基本纲领、基本任务的新概括，这就非常明确地表明了“三个代 表”重要思想的基本内涵。
 2002 年 5 月 31 日，江泽民在中共中央党校省部级干部进修班毕业典礼上深刻阐 述了“三个代表”重要思想的内在联系，提出“贯彻‘三个代表’要求，关键在坚持与 时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民”。这就深刻揭示了“三个代表” 重要思想作为一个完整理论体系的内在的逻辑联系。
 江泽民在 2002 年 11 月 8 日召开的十六大上的报告中，全面阐述了“三个代表”重 要思想形成的时代背景、历史地位、精神实质和指导意义。十六大将“三个代表”重要 思想与马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思 想，并写入党章。
第二节“三个代表”重要思想的核心观点和主要内容
一、“三个代表”重要思想的核心观点（3 点）
“中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进
方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是对“三个代表”重要思想的集中概括。
1. 始终代表中国先进生产力的发展要求
社会主义的根本任务是发展社会生产力，马克思主义执政党必须高度重视解放和发
展生产力。
广大工人、农民和知识分子始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本
力量。而在社会变革中出现的新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。
人是生产力中最活跃的因素，开发人力资源，加强人力资源能力建设，是关系我国
发展的重大问题。
科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。科技进步和创新是
发展生产力的决定因素。
科学的本质是创新。只有大力推进知识创新、科技创新，才能实现技术发展的跨越
式重要。江泽民高度重视科学技术在推动社会生产力发展中的重要作用。他指出：“振
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重点笔记 
兴经济首先要振兴科技。”
促进先进生产力的发展，就要使生产关系和上层建筑的各个方面不断体现先进生
产力的发展要求。
2. 始终代表中国先进文化的前进方向
大力发展社会主义先进文化，必须牢牢把握先进文化的前进方向，建设社会主义精
神文明，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断丰富人民的精神世界，增强
人民的精神力量。
内涵：
（1）发展社会主义先进文化，就是建设社会主义精神文明。
（2）发展社会主义先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族
的科学的大众的社会主义文化。江泽民指出，加强文化建设，必须“以科学的理论武装
人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。
（2021 年考多选题）
措施：
 （1）发展社会主义先进文化，必须弘扬民族精神。在五千多年的发展中，中华民族 形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。  （2）发展社会主义先进文化，必须加强社会主义思想道德建设，这是发展先进文化 的重要内容和中心环节。弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、以集体主义为原则、 以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，广泛开展群众性精神文 明创建活动，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和 价值观，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传 统美德相承接的社会主义思想道德体系。
 （3）发展社会主义先进文化，必须作好思想政治工作。思想政治工作是经济工作和 其他一切工作的生命线，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。  3. 始终代表中国最广大人民的根本利益
 人民是我们国家的主人，是决定我国前途和命运的根本力量，是历史的真正创造者。 我们全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。  我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。党的全部任务和责任，就是为实现 人民群众的根本利益而奋斗。我们党作为执政党，面临的最根本的课题，是能不能始终 代表最广大人民的根本利益，始终全心全意为人民服务。它们垮台的原因尽管很复杂， 但人心向背的变化是一个根本原因。“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根 本性因素。”一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，我们党就能获得取之不尽 的力量源泉。
我们党始终坚持人民的利益高于一切。
 最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素，这始终关系党的执政的全局， 关系国家经济政治文化发展的全局，关系全国各族人民的团结和社会安定的全局。  人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。江泽民强调，我们想事情，做 工作，想得对不对，做得好不好，根本的衡量尺度，就是人民拥护不拥护，人民赞成不 赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应。党和国家的一切工作和方针政策，都要以是 否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准。
二、“三个代表”重要思想的主要内容（5 点）
1.发展是党执政兴国的第一要务（2019 年考辨析题）（2020 年考单选题）
社会主义要强大，体现优越性，关键在发展。江泽民反复强调：“发展是硬道理，
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重点笔记 
这是我们必须始终坚持的一个战略思想。”能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、
事业兴衰。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，党才能实现历史使命和奋斗目标。
坚持以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，
就能把中国特色社会主义事业不断推向前进。
2. 建立社会主义市场经济体制
江泽民根据邓小平南方谈话精神，明确提出使用“社会主义市场经济体制”这个提
法。十四大正式把建立社会主义市场经济体制确立为我国经济体制改革的目标。十四届
三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了建立社会
主义市场经济体制的蓝图和基本框架。到 20 世纪末，我国初步建立了社会主义市场经
济体制。江泽民强调，要坚持社会主义市场经济的根本方向，使市场在国家宏观调控下
对资源配置起基础性作用。“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是
不能没有的，这并非多余，并非画蛇添足，而恰恰相反，这是画龙点睛。所谓‘点睛’，
就是点明我们的市场经济的性质。”
建立社会主义市场经济体制，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同
发展的社会主义基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。必须毫不动摇
地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会
主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有
重要作用。
确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配 为
主体、多种分配方式并存的分配制度。坚持效率优先、兼顾公平，既要 提倡奉献精神，
又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥
市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、 合法经营先富起来。
3. 全面建设小康社会
江泽民提出本世纪头 20 年是全面建设小康社会的阶段，形成了 “两 个一百年”
的奋斗目标。
 全面建设小康社会的奋斗目标，是立足于我国的基本国情提出的。到 20 世纪末， 我们已经胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体 上达到小康水平。但是，这个小康还是低水平的、不全面的、不平衡的。  在 20 世纪 90 年代，江泽民就对全面建设小康社会、实现第三步战略目标，进行了 前瞻性的战略思考。他在十五大报告中初步勾画了实现第三步战略目标的蓝图：①21 世纪第一个十年实现国民生产总值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形 成比较完善的社会主义市场经济体制；②再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民 经济更加发展，各项制度更加完善；③到 21 世纪中叶新中国成立一百年时，基本实现 现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。十五届五中全会进一步提出，从新世纪开 始，我国将进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。  2001 年 11 月，在卡塔尔首都多哈举行的世界贸易组织第四届部长级会议通过中国 加入世界贸易组织的决定，同年 12 月，中国正式加入世界贸易组织，标志着中国对外 开放进入历史新阶段。
 全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段， 也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
4. 建设社会主义政治文明
 在十六大报告中，江泽民把社会主义物质文明、政治文明、精神文明一起确立为社 会主义现代化全面发展的三大基本目标。
41

  
重点笔记 
建设社会主义政治文明，最根本的就是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治
国的有机统一。这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针，也是我国社会主义政
治文明区别于资本主义政治文明的本质特征。党的领导是人民当家作主和依法治国的根
本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国
家的基本方略。
 （1）建设社会主义政治文明，必须坚持依法治国，建设社会主义法治国家。  （2）建设社会主义政治文明，必须进行政治体制改革。政治体制改革是社会主义政 治制度的自我完善和发展。
5. 推进党的建设新的伟大工程
 江泽民紧紧围绕建设什么样的党、怎样建设党，进行了长期的深入的思考。  坚持中国共产党的领导，就是要坚持党在建设中国特色社会主义事业中的领导核心 地位，发挥党总揽全局、协调各方的作用。坚持党对国家大政方针和全局工作的政治领 导，坚持党对军队和其他人民民主专政的国家机器的绝对领导，坚持党管干部的原则， 坚持党对意识形态领域的领导，坚持共产党领导的多党合作。
坚持党的领导，核心是坚持党的先进性。
 江泽民强调推进党的建设新的伟大工程，重点是加强党的执政能力建设，不断提高 科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、 总揽全局的能力。推进党的建设新的伟大工程要求我们：①一定要坚持党要管党、从严 治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力 这两大历史性课题；②一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导 方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；③一定要把思想建设、 组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作， 又抓紧解决存在的突出问题。
 领导干部一定要讲学习、讲政治、讲正气。①讲学习是前提。②讲政治是核心。③ 讲正气就是要坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节。
 坚持党要管党、从严治党的方针。从严治党，最根本的就是党的各级组织和全体党 员、干部，都要做到严格按照党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。 加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政 治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。全心全意为人民服务，立党 为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。在任何时候任何情况下， 与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众 是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
 坚决反对和防止腐败是全党一项重大的政治任务，是关系党和国家生死存亡的严重 政治斗争。毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
第三节 “三个代表”重要思想的历史地位
一、中国特色社会主义理论体系的丰富发展
“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发
展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。始终做到“三个代表”，是我们党
的立党之本、执政之基、力量之源。
（1）“三个代表”重要思想坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，提出“最大
多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素”。丰富了马克思主义唯物史观。
（2）“三个代表”重要思想强调社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，衡量
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重点笔记 
党的方针政策的成败得失，必须坚持全面性的标准。
（3）“三个代表”重要思想强调要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建
设社会主义新社会的本质要求。
（4）“三个代表”重要思想，把党的建设同当今世界的发展趋势，同我国社会主义
的自我完善和发展，同实现中国特色社会主义的宏伟目标和各项任务联系起来。
从根本上回答了在充满希望与挑战的新世纪，要把我们党建设成为一个什么样的党
和怎样建设党这样一个重大历史性问题。
二、加强和改进党的建设，推进中国特色社会主义事业的强大理论武器
1.“三个代表”重要思想把发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民的根
本利益统一起来，从深层次上揭示了社会主义制度不断完善和发展的途径。
2.“三个代表”重要思想提出了党的建设的新要求：①必须使全党始终保持与时俱
进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；②必须把发展作为党执政兴国
的第一要务，不断开创现代化建设的新局面；③必须最广泛最充分地调动一切积极因素，
不断为中华民族伟大复兴增添新力量；④必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的
肌体注入新活力，充分体现了共产党人的先进性和时代精神，为加强党的建设指明了方
向。
3.“三个代表”重要思想从新的高度提出必须不断改进党的领导方式和执政方式。
总之，“三个代表”重要思想在邓小平理论的基础上，进一步回答了什么是社会主
义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，
集中起来就是深化了对中国特色社会主义的认识。（2021 年考单选题）
43

  
重点笔记 
第七章 科学发展观（2003-2012）
第一节 科学发展观的形成（3 点）
一、科学发展观的形成条件（现实依据、实践基础、时代背景）
1. 科学发展观是在深刻把握我国基本国情和新的阶段性特征的基础上形成和发展的
社会主义初级阶段基本国情和新的阶段性特征，是科学发展观形成的现实依据。
2. 科学发展观是在深入总结改革开放以来特别是党的十六大以来实践经验的基础上形
成和发展的
党带领人民战胜各种风险挑战、坚持和发展中国特色社会主义的成功探索，是科学
发展观形成的实践基础。
3. 科学发展观是在深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验的基础
上形成和发展的
 当今世界发展大势、国外发展的经验教训，是科学发展观形成的时代背景。 二、科学发展观的形成过程
第二节 科学发展观的科学内涵和主要内容
一、科学发展观的科学内涵（4 点）
 科学发展观，第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。
1. 推动经济社会发展是科学发展观的第一要义
2. 以人为本是科学发展观的核心立场
3. 全面协调可持续是科学发展观的基本要求
4. 统筹兼顾是科学发展观的根本方法
二、科学发展观的主要内容（6 大理论）
1. 关于加快转变经济发展方式 4. 关于构建社会主义和谐社会
2. 关于发展社会主义民主政治 5. 关于推进生态文明建设
3. 关于推进社会主义文化强国建设 6. 关于全面提高党的建设科学化水平  第三节 科学发展观的历史地位（2 点）
一、中国特色社会主义理论体系的接续发展
二、全面小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针（改动）
第一节 科学发展观的形成（3 点）
一、科学发展观的形成条件（现实依据、实践基础、时代背景）
1. 科学发展观是在深刻把握我国基本国情和新的阶段性特征的基础上形成和发展
的
社会主义初级阶段基本国情和新的阶段性特征，是科学发展观形成的现实依据。
经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国经济社会发展取得了举
世瞩目的成就，但仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。进入新世
纪新阶段，我国进入发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期，经济社会发展呈现一系列
新的阶段性特征。
2. 科学发展观是在深入总结改革开放以来特别是党的十六大以来实践经验的基础
上形成和发展的
党带领人民战胜各种风险挑战、坚持和发展中国特色社会主义的成功探索，是科学
发展观形成的实践基础。
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重点笔记 
3. 科学发展观是在深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验的
基础上形成和发展的
 进入新世纪，世界处在大发展大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，世 界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，各国相互依存逐步加深， 大国关系深刻变动，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展。同时，国际环境 中不稳定不确定因素增多，我国发展的外部条件复杂多变。当今世界发展大势、国外发 展的经验教训，是科学发展观形成的时代背景。
二、科学发展观的形成过程
 科学发展观是以胡锦涛为主要代表的中国共产党人，在新世纪新阶段全面建设小康  社会进程中，在新的历史起点上推进中国特色社会主义事业过程中形成和发展起来的。  1.科学发展观在抗击非典疫情和探索完善社会主义市场经济体制的过程中逐步形 成。2003 年 7 月，胡锦涛在全面总结抗击非典斗争经验时明确指出：“我们要更好坚 持全面发展、协调发展、可持续发展的发展观，更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、 政治文明、精神文明协调发展，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持 促进人与自然的和谐。”2003 年 10 月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完 善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、 可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”胡锦涛在此次会议上明确指出：“树 立和落实全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，对于我们更好坚持发展才是 硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践 的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要 求。”这是我们党的文件中第一次提出科学发展观。2004 年 3 月，胡锦涛在中央人口 资源环境座谈会上发表重要讲话，深刻阐明了科学发展观提出的背景、意义，明确界定 了“以人为本”“全面发展”“协调发展”“可持续发展”的深刻内涵和基本要求，并 对如何树立和落实科学发展观提出了明确的要求，标志着科学发展观的形成。  2.科学发展观在加强和改善宏观调控的实践中不断充实丰富。从这时到党的十七大 召开，与推动经济社会切实转入科学发展轨道相应，科学发展观也进入了一个蓬勃发展 的阶段。
 3.以党的十七大为标志，科学发展观进一步走向成熟。2007 年，党的十七大对科 学发展观的理论定位、理论依据、理论内涵作了全面阐述。十七大报告提出了“中国特 色社会主义理论体系”的科学概念，把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思 想一道作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。
 党的十七大后，来自国际国内经济政治以及自然界的严重困难和挑战 接连不断， 其中对我国经济社会发展冲击最猛烈、持续时间最长、影响最为深远的是美国次贷危机 引发的国际金融危机。这些困难和挑战既考验着我们党领导科学发展的能力，也推动着 科学发展观理论不断发展完善。这一进程最显著的成果，是加快转变经济发展方式的战 略思想和举措。十七届五中全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就 是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼 顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
 科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物, 是马克思主 义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等 重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。 党的十八大通过的 《中国共产党章程（修正案）》把科学发展观同马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导
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重点笔记 
思想。
第二节 科学发展观的科学内涵和主要内容
一、科学发展观的科学内涵
 科学发展观，第一要义是发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续， 根本方法是统筹兼顾。这是对科学发展观的集中概括。
1. 推动经济社会发展是科学发展观的第一要义
 胡锦涛指出：“发展是解决中国一切问题的总钥匙，发展对于全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大 复兴，具有决定性意义。”
 （1）坚持科学发展，必须加快转变经济发展方式。要坚持把经济结构战略性调整作 为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出 发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革 开放作为强大动力，努力使加快转变经济发展方式要求贯穿经济社会发展全过程和各领 域，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展。要正确认识和处理发展“好”与“快” 的辩证关系，抓紧解决我国发展面临的突出矛盾和问题，促进经济增长由主要依靠投资、 出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、 第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳 动者素质提高、管理创新转变，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。  （2）坚持科学发展，必须善于抓住和用好机遇。党的十六大在综合分析进入新世纪 后国际国内形势变化的基础上，作出了 21 世纪头二十年对我国来说是一个必须紧紧抓 住并且可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断。
2. 以人为本是科学发展观的核心立场（2019 年考简答）
 以人为本就是以最广大人民的根本利益为本。以人为本的“人”，是指人民群众， 就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大 人民；“本”，就是根本，就是出发点和落脚点。胡锦涛指出：“我们提出以人为本的 根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终把最广大人民的 根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，坚持尊重社会发展规律与尊重人民 历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完 成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成 果由人民共享。”
（1）坚持以人为本，就要坚持发展为了人民，始终把最广大人民的根本利益放在第一位。 （2）坚持以人为本，就要坚持发展依靠人民，从人民群众的伟大创造中汲取智慧和力量。  要保证人民当家作主。要自觉坚持党的群众路线。切实转变思想作风和工作作风， （3）坚持以人为本，就要坚持发展成果由人民共享，着力提高人民物质文化生活水平。 （4）坚持以人为本，最终是为了实现人的全面发展。
3. 全面协调可持续是科学发展观的基本要求
 我们之所以把全面协调可持续作为科学发展观的基本要求来强调，这是因为：一方 面，经过长期发展，我们积累了较为雄厚的物质技术条件，可以在推进全面协调可持续 发展上有更大作为；另一方面，城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调、经济发展 与人口资源环境不适应等问题更加突出地摆在 了我们面前。
 全面协调可持续中的“全面”是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且 各个方面都要发展；“协调”是指发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发
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重点笔记 
展要相互适应、相互促进；“可持续”是指发展要有持久性、连续性，不仅当前要发展，
而且要保证长远发展。
（1）坚持全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，正确认识和把握
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设是相互联系、相互促进的有
机统一体。经济建设是中心和基础，政治建设是方向和保障，文化建设是灵魂和血脉，
社会建设是支撑和归宿，生态文明建设是根基和条件，它们相辅相成、相互促进，共同
构筑起中国特色社会主义事业的全局。
（2）坚持协调发展，就是保证中国特色社会主义各个领域协调推进。要协调好消费
与投资、供给与需求发展的速度和结构、质量、效益，科技进步与人力资源优势的充分
发挥，市场机制与宏观调控等经济发展的重大问题，促进发展的均衡性。正确处理经济
与社会发展，城市与农村发展，东中西部发展，人与自然界发展，国内发展和对外开放，
改革发展稳定等现代化建设中的重大关系，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，
促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
（3）坚持可持续发展，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。努
力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环。
（4）坚持可持续发展，还必须建设生态文明。
4. 统筹兼顾是科学发展观的根本方法
党的十六届三中全会提出要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和
谐发展、国内发展和对外开放，强调要坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关
系。党的十七大在强调要坚持“五个统筹”的同时，进一步强调要统筹中央和地方关系，
统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际
两个大局。
 （1）坚持统筹兼顾，必须正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系 （十六届三中全会提出）。①统筹城乡发展。②统筹区域发展。③统筹经济社会发展。  ④统筹人与自然和谐发展。⑤统筹国内发展和对外开放。
 （2）坚持统筹兼顾，必须认真考虑和对待各方面的发展需要，正确反映和兼顾各阶 层各群体前利益要求（十七大强调）。①正确处理中央和地方的关系。②正确处理个人 利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，正确处理最广大 人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，善于从各方利 益的结合点上考虑问题、谋划工作。③正确处理人民内部矛盾。④正确处理国内国际两 个大局的关系。
 （3）坚持统筹兼顾，要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高战略思维、创 新思维、辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推动科学发展。  （4）坚持统筹兼顾，还要求我们既立足当前，又着眼长远，做到兼顾各方、综合平 衡。坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住 机遇加快发展，又努力实现均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。
二、科学发展观的主要内容（6 大理论）
1. 关于加快转变经济发展方式 4. 关于构建社会主义和谐社会
2. 关于发展社会主义民主政治 5. 关于推进生态文明建设
3. 关于推进社会主义文化强国建设 6. 关于全面提高党的建设科学化水平
紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题
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重点笔记 
1. 关于加快转变经济发展方式
推动经济持续健康发展，必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为
主线。如果不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越
来越小、道路就会越走越艰难。因此，要适应国内外经济形势新变化，着力激发各类市
场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着
力培育开放型经济发展新优势，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要使经
济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，
更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推
动，更多依靠城乡区域发展协调互动，加快形成新的经济发展方式。
科学发展观强调，①全面深化经济体制改革是加快转变经济发展方式的关键；②实
施创新驱动发展战略，是转变经济发展方式的重大战略决策；③推动经济结构战略性调
整，是提升国民经济整体素质、赢得国际经济竞争主动权的根本途径，是加快转变经济
发展方式的主攻方向；④促进区域协调发展是我国现代化建设中的一个重大战略；⑤积
极稳妥推进城镇化是优化城乡经济结构、促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要
措施；⑥推动城乡发展一体化，是解决“三农”问题的根本途径；⑦实现工业化、信息
化、城镇化、农业现代化（“四化”），是我国社会主义现代化建设的战略任务，也是
加快形成新的经济发展方式、促进经济持续健康发展的重要动力。
2. 关于发展社会主义民主政治
人民民主是社会主义的生命，是我们党始终高扬的光辉旗帜。
科学发展观强调，社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主（2018 年单选
题）
发展社会主义民主政治，最重要的就是要坚持好、发展好适合我国国情的社会主义
政治制度。
  社会主义协商民主是中国共产党和中国人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。 选举民主与协商民主相结合，是中国社会主义民主的一大特点。  坚定不移地推进依法治国基本方略，是国家长治久安的重要保障。依法治国从制度 上、法律上保证人民当家作主，保证党的执政地位。依法治国，前提是有法可依，基础 是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司 法。
3. 关于推进社会主义文化强国建设
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。
科学发展观强调，要树立高度的文化自觉和文化自信，
 社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。马克思主 义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新 为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。  要倡导富强、民主、文明、和谐(国家层面），倡导自由、平等、公正、法治（社 会层面），倡导爱国、敬业、诚信、友善（个人层面），积极培育和践行社会主义核心 价值观。
4. 关于构建社会主义和谐社会
 胡锦涛明确指出：“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”这个重大判断，  我们要构建的社会主义和谐社会是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生 态文明建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。  民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，是构
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重点笔记 
建社会主义和谐社会的总要求。①民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治
国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；②公平正义，就是社会各方
面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和
正义得到切实维护和实现；③诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平
等友爱、融洽相处；④充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，
创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；⑤安定有序，就是社会组
织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；
⑥人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这几个方面是相互联系、
相互作用的，需要全面把握和体现。
构建社会主义和谐社会，我们既要从“大社会”着眼，……；又要从“小社会”
着手，……。
5. 关于推进生态文明建设
 建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。必须树立尊重自然、 顺应自然、保护自然的生态文明理念。
 科学发展观强调，建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以 自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。要坚持节约资 源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进 绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生 产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境， 为全球生态安全作出贡献。
良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。
6. 关于全面提高党的建设科学化水平
 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。胡锦涛指出：“新形势下， 党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、 严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在 全党面前。”
 新形势下全面提高党的建设科学化水平的总要求是：①要增强紧迫感和责任感，牢 牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，②坚持解放思想、改革 创新，③坚持党要管党、从严治党，④全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、 反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，⑤建 设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事 业的坚强领导核心。
 科学发展观强调，执政能力建设是党执政后的一项根本建设。  保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。胡锦涛 指出：“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所 在。”
第三节 科学发展观的历史地位（2 点）
一、中国特色社会主义理论体系的接续发展
科学发展观是我们党坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征相结
合，在新中国成立以来特别是改革开放以来不懈探索基础上，继续拓展中国特色社会主
义实践、探索中国特色社会主义规律的必然结论，既贯穿了马克思主义立场观点方法，
又把马克思主义中国化推进到新境界。
49

  
重点笔记 
（1）科学发展观强调①坚持以经济建设为中心，把发展生产力作为首要任务，把经
济发展作为一切发展的前提，体现了历史唯物主义关于生产力是人类社会发展的基础的
观点。②科学发展观坚持以人为本，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，以满
足人民群众不断增长的物质文化需要为发展的根本出发点和落脚点。③科学发展观坚持
全面发展和协调发展，强调全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，实现
经济发展和社会全面进步，④科学发展观坚持可持续发展，强调要实现经济发展与人口、
资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展，体现了辩证唯物主义的关于人与自然
关系的思想。⑤科学发展观把社会主义物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设
和人的全面发展看成相互联系的整体。
（2）科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
（3）科学发展观，“进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么
样的党、怎样建设党的问题，创造性地回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等
重大问题。
二、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针（改）
（意义）党的十六大以来的实践昭示我们， ①科学发展观不仅是指导经济建设的理
论，而且是指导各方面建设的理论； ②不仅是指导发展的理论，而且是指导党和国家
各项工作的理论； ③不仅是指导实践、推动工作的有力武器，而且是帮助人们认识和
把握社会发展规律的世界观方法论。实践充分证明，科学发展观是指导全面建成小康社
会、发展中国特色社会主义的正确理论。
50
  
重点笔记 
第八章 习近平新时代中国特色社会主义思想及其历史地位 （2012—今）
新时代”是坐标，“新思想”是灵魂，“强起来” 是底色。
第一节 习近平新时代中国特色社会主义思想创立的社会历史条件 （选择题）
一、中国特色社会主义进入新时代
二、世界正经历百年未有之大变局
三、中华民族伟大复兴正处于关键时期
第一节 习近平新时代中国特色社会主义思想创立的社会历史条件
一、中国特色社会主义进入新时代
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。党
的十九大作出的这一重大政治论断，赋予党的历史使命、理论遵循、目标任务以新的时
代内涵，为我们深刻把握当代中国发展的新阶段新特征，科学制定党的路线方针政策提
供了时代坐标和基本依据。
（一）原因
1.中国特色社会主义进入新时代是改革开放以来特别是党的十八大以来我国取得
的历史性成就和发生的历史性变革的必然结果。
2.中国特色社会主义进入新时代是我国社会主要矛盾转化的必然结果。新中国成立
以来，党对我国社会主要矛盾的认识根据社会发展变化而不断调整和深化。（2018 年
辨析题） 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长
的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全
局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。
我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我
国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国
家的国际地位没有变，必须坚持党的基本路线，既不落后于时代，也不能脱离实际、超
越阶段。
（二）内涵和深远意蕴：新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时
代。
 ①从历史脉络看，新时代是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国 特色社会主义伟大胜利的时代。
 ②从实践主题看，新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化 强国的时代。
 ③从人民性来看，新时代是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现 全体人民共同富裕的时代。
 ④从民族性来看，新时代是全体中华儿女劾力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中 国梦的时代。
 ⑤从世界性来看，新时代是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献 的时代。
（三）重大意义：中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史、中华
民族发展史、世界社会主义发展史和人类社会发展史上都具有重大意义。
①从中华民族复兴的历史进程看，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站
起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；
51

  
重点笔记 
②从科学社会主义发展进程看，意味着科学社会主义在 21 世纪的中国焕发出强大
生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；
③从人类文明进程看，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，
拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既帝望 加快发展又希望保持自身
独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
当代中国正经历者我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史
上最为宏大而独特的实践创新。站在新时代的潮头，中国共产党和中国人民迫切需要立
足时代之基、回答时代之问、引领时代之变的科学理论。习近平新时代中国特色社会主
义思想正是在这样的伟大时代中创立并不断丰富发展的。
二、世界正经历百年未有之大变局
当今世界正经历百年未有之大变局，这是以习近平同志为核心的党中央科学认识
全球发展大势、深刻洞察世界格局变化而作出的重大战略判断。
主要表现为：
一是世界经济版图发生的深刻变化前所未有，新兴经济体和发展中国家在世界经济
中占据越来越大的份额，世界经济重心加快“自西向东”位移。
二是新一轮科技革命和产业变革带来的新陈代谢和激烈竞争前所未有，深刻改变人
类社会生产生活方式和思维方式，推动生产关系变革，给国际格局和国际体系带来广泛
深远影响。
三是国际力量对比发生的革命性变化前所未有，发达国家内部矛盾重重，实力相对
下降，一大批发展中国家群体性崛起，成为影响国际政治经济格局的重要力量。
四是全球治理体系的不适应、不对称前所未有，西方发达国家主导的 国际政治经
济秩序越来越难以为继，发展中国家在国际事务中的代表性和 发言权不断扩大，全球
治理越来越向着更加公平合理的方向发展。
五是人类前途命运的休戚与共前所未有，各国相互联系和彼此依存比 过去任何时
候都更频繁、更紧密，整个世界日益成为你中有我、我中有你世界百年未有之大变局正
在加速演变。
 世界百年未有之大变局正在加速演变。和平与发展仍然是时代主题, 但是不稳定性 不确定性更加突出。人类面临许多共同挑战，治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤 字等问题越来越严重。新冠肺炎疫情全球大流行成为世界百年未有之大变 局的新变量、 催化剂，不仅让复苏乏力的世界经济雪上加霜，更重要的是它凸显出西方资本主义主导 下国际体系的严重弊端，加快了国际力量此消彼长，推动大变局不断向纵深发展。  在世界大变局中，中国成为世界格局演变的主要推动力量。中国特色社会主义事业 取得举世瞩目的伟大成就，以不可辩驳的事实彰显了科学社会主义的鲜活生命力，中国 发展理念、发展道路、发展模式的影响力吸引力显著增强。人们正在见证“历史终结论” 的终结，“中国崩溃论”的崩溃，“社会主义失败论”的失败。
三、中华民族伟大复兴正处于关键时期
 我国发展步入近代以来的最好时期，正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。新 中国成立以来特别是改革开放以来，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了 历史性跨越，经济实力、科技实力、国防实力进入世界前列。
中国共产党是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
 中华优秀传统文化是中华民族的根和魂，是中国特色社会主义植根的文化沃土。  中华民族伟大复兴正处于关键时期，中国共产党和中国人民迫切需要凝心聚力、谋 篇布局、攻坚克难的科学理论。
52

  
重点笔记 
习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，主
要创立者是作为党中央的核心、全党的核心的习近平同志。
第二节 习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容
一、习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义
系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色
社会主义的基本问题。
坚持和发展中国特色社会主义，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义。
党的十八大以来，我们党的全部理论和实践探索都是围绕坚持和发展中国特色社会主义
来展开、深化和拓展的。（2019 年单选题）
二、习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容
习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容是党的十九大报告概括的“八个明
确”和“十四个坚持”。
“八个明确”是习近平新时代中国特色社会主义思想最重要、最核心的内容，是起
支撑作用的“四梁八柱”。
第一，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华
民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文
明和谐美丽的社会主义现代化强国。（ 2018 年多选）
第二，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全
体人民共同富裕。
 第三，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全 面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
 第四，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治 理体系和治理能力现代化。
 第五，明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会 主义法治国家。
 第六，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人 民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。
 第七，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。  第八，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义 制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要 求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。（2018 年单选）
 这“八个明确”，高度凝练、提纲挈领地点明了习近平新时代中国特色社会主义思 想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系。  “十四个坚持”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是落实习近平 新时代中国特色社会主义思想的实践要求：
 1.坚持党对一切工作的领导；2.坚持以人民为中心；3.坚持全面深化改革；4.坚 持新发展理念；5.坚持人民当家作主；6.坚持全面依法治国；7.坚持社会主义核心价值 体系；8.坚持在发展中保障和改善民生；9.坚持人与自然和谐共生；10.坚持总体国家 安全观；11.坚持党对人民军队的绝对领导；12.坚持“一国两制”和推进祖国统一；13. 坚持推动构建人类命运共同体；14.坚持全面从严治党。
“八个明确”“十四个坚持”相互融合、有机统一，系统回答了新时代坚持和发展
53

  
重点笔记 
什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题，体现了习近平
新时代中国特色社会主义思想理论与实际相结合、认识论与方法论相统一的鲜明特色。
习近平强军思想、习近平经济思想、习近平生态文明思想、习近平外交思想、习近平法
治思想等。
三、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特质（新增）
1.这一思想秉持人民至上。人民是历史的创造者，是真正的英雄，是决定党和国家
前途命运的根本力量。人民至上是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一根红线，
人民立场是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。
2.这一思想彰显历史自觉。
3.这一思想坚持实事求是。习近平新时代中国特色社会主义思想牢牢把握实事求是
这一马克思主义活的灵魂。
4.这一思想突出问题导向。问题是时代的声音,坚持问题导向是马克思主义的鲜明
特点。
5.这一思想强化战略思维。战略思维是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总
体趋势和方向的思维方法。
6.这一思想发扬斗争精神。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党不可战胜的强大精
神力量。
第三节 习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位（3 点）
一、当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义（3 点）
1.习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜衅明坚持马克思主义，高高举起了马克
思主义的光辉旗帜。
2.习近平新时代中国特色社会主义思想与时俱进发展马克思主义，开辟了马克思主
义的崭新境界。
3.习近平新时代中国特色社会主义思想以全新视野深化了对共产党执政规律、社会
主义建设规律和人类社会发展规律的认识，充分彰显了科学理论的强大生命力和中国共
产党人的理论创造力，是当代最现实最鲜活的马克思主义。
二、实现中华民族伟大复兴的行动指南（3 点）
1.习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代坚持和发展中国特色社会主义提
供了根本指引。
2.习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代治国理政提供了基本遵循。
3.习近平新时代中国特色社会主义思想为全面从严治党、把党建设成为中国特色社
会主义事业的坚强领导核心提供了强大思想武器。
这一思想深刻把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用，对在管
党治党实践中引领党的革命性锻造、完成好新时代党的历史使命具有重大意义。
三、建设美好世界的中国智慧和中国方案
习近平新时代中国特色社会主义思想对人类文明进步具有重要意义。为正在经历百
年未有之大变局的人类社会指明了正确发展方向，为应对全球性挑战、解决全球性问题
贡献了中国智慧和中国方案，为人类文明思想宝库增添了绚丽夺目的瑰宝。
①关于维护世界和平与安全，②关于促进共同发展，③关于全球治理，④关于文明
交流互鉴，
伟大的思想总是贯穿着世界眼光、世界意识、世界情怀。
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重点笔记 
第九章 坚持和发展中国特色社会主义的总任务
第一节 实现中华民族伟大复兴的中国梦
一、中华民族近代以来最伟大的梦想
坚持和发展中国特色社会主义的总任务，（2018 年多选题）是实现社会主义现代
化和中华民族伟大复兴，（2020 年单选题）在全面建成小康社会的基础上，分两步走
在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国梦是中华民族伟
大复兴的形象表达。
 2012 年 11 月 29 日，习近平率中央政治局常委和中央书记处的同志来到国家博物 馆，参观《复兴之路》展览。（2019 年单选题）习近平深情指出：“现在，大家都在 讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”  中华民族的昨天，“雄关漫道真如铁”。 中华民族的今天，“人间正道是沧桑”。 中华民族的明天，“长风破浪会有时”
二、中国梦的科学内涵（12 个字）
 习近平指出：“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”  ①国家富强，是指我国综合国力进一步增强，中国特色社会主义事业进一步发展和 完善。经济更加发达，科技创新在经济发展中的驱动力更加强劲，政治更加民主，文化 更加繁荣，社会更加和谐，生态更加美好。
 ②民族振兴，就是通过自身的不断发展与强大，继承并创造中华民族的优秀文化以 及先进的文明成果，进而使中华民族再次处于世界领先的地位，再次以高昂的姿态屹立 于世界民族之林。民族振兴，也会更好地造福世界人民，共创世界美好的未来。  ③人民幸福，就是人民权利保障更加充分、人人得享共同发展，生活在伟大祖国和 伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有 同祖国和时代一起成长与进步的机会。
 1.中国梦坚持国家富强、民族振兴和人民幸福的内在统一。①国家富强、民族振兴 是人民幸福的基础和保障。②人民幸福是国家富强、民族振兴的题中之义和必然要求。 人民幸福是国家富强、民族振兴的根本出发点和落脚点。中国梦的最大特点，就是把国 家、民族和个人作为一个命运共同体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧 联系在一起，把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体，体现了中华民族和中 国人民的整体利益，表达了每一个中华儿女的共同愿景。
 2.中国梦归根到底是人民的梦。人民是中国梦的主体，是中国梦的创造者和享有者。  3.中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。（2020 年单选题）  4.中国梦与世界各国人民的美好梦想相通。习近平多次宣示：中国梦是和平、发展、 合作、共赢的梦，与世界各国人民的美好梦想息息相通, 中国人民愿意同各国人民在实 现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助。
三、奋力实现中国梦（3 条途径）
 习近平指出：“实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。”  1.实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路（旗帜方向）。  2.实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创 新为核心的时代精神（灵魂支柱）。中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。  3.实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是全国各族人民大团结的力量（力量基础）。  意义：
55

  
重点笔记 
实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女的共同梦想。
实干才能梦想成真。
实现中国梦任重而道远，需要锲而不舍、驰而不息的艰苦努力。
实现中国梦需要和平的国际环境。
第二节 建成社会主义现代化强国的战略安排
一、开启全面建设社会主义现代化强国的新征程（2018 年问答题）
 ①改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走” 战略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略 目标，②2002 年党的十六大正式宣布人民生活总体达到小康水平。在此基础上，党的 十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，③党的十七大、十八大对全面建成小康社 会提出了新的要求，作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党 100 年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到新中国成立 100 年时基本实现 现代化，建成社会主义现代化国家。（2021 年问答题）
 综合分析国际国内形势和我国发展条件，④习近平在党的十九大报告中提出，我们 要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，然后再乘势而上开启全面建设社会主 义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。全面建设社会主义现代化国家的进 程分两个阶段来安排。第一个阶段，从 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社会的基础 上，再奋斗 15 年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从 2035 年到本世纪中叶； 在基本实现现代化的基础上，再奋斗 15 年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会 主义现代化强国。这意味着我们党原来提出的“三步走”战略的第三步即基本实现现代 化，将提前 15 年在 2035 年实现。
 意义：在全面建成小康社会的基础上，提出全面建成社会主义现代化强国, 是中国 共产党对新时代中国特色社会主义发展作出的战略安排。这一战略安排，既是中国共产 党推进民族复兴的重大决策，也是适应我国发展实际作出的必然选择，对动员全党全国 各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
二、实现社会主义现代化强国“两步走”战略的目标要求
1. 从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化的目标要求
 2020 年，党的十九届五中全会深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发 展第十四个五年规划和 2035 年远景目标提出建议。2021 年十三届全国人大四次会议通 过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》。 从“十四五”开局之年开始, 我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。  1. 从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化的目标要求 到 2035 年，我国基本实现社会主义现代化的远景目标是：（9 点）
 ——经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将 再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。  ——基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。  ——基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等 发展权利得 到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。
 ——建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会 文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。
 ——广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境 根本好转， 美丽中国建设目标基本实现。
56

  
重点笔记 
——形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。
——人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大, 基本公共
服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。
——平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。
——人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性
进展。
2. 从 2035 年到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的目标要求
一是拥有高度的物质文明，社会生产力水平大幅提高，核心竞争力名列世界前茅，
经济总量和市场规模超越其他国家，建成富强的社会主义现代化强国。
二是拥有高度的政治文明，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一
意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，依法治国和以德治国有机结合，建成民主
的社会主义现代化强国。
三是拥有高度的精神文明，践行社会主义核心价值观成为全社会自觉行动，国民素
质显著提高，中国精神、中国价值、中国力量成为中国发展的重要影响力和推动力，建
成文明的社会主义现代化强国。
四是拥有高度的社会文明，城乡居民将普遍拥有较高的收入、富裕的生活、健全的
基本公共服务，享有更加幸福安康的生活，全体人民共同富裕基本实现，公平正义普遍
彰显，社会充满活力而又规范有序，建成和谐 的社会主义现代化强国。
五是拥有高度的生态文明，天蓝、地绿、水清的优美生态环境成为普遍常态，开创
人与自然和谐共生新境界，建成美丽的社会主义现代化强国。
第三节 建设社会主义现代化国家的战略导向（新增）
一、立足新发展阶段
全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们乘势而上开启全面建设社
会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发
展阶段。
进入新阶段的依据：
1.从理论依据来看，马克思主义是远大理想和现实目标相结合、历史必然性和发展
阶段性相统一的统一论者，坚信人类社会必然走向共产主义，但实现这一崇高目标必然
经历若干历史阶段社会主义本身是共产主义的初级阶段，中国又处在社会主义的初级阶
段 。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，是其中经过几十年积累、站到了新
的起点上的一个阶段。
2.从历史依据来看，新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来
历史性跨越的新阶段。①我们党成立后，建立了中华人民共和国，实现了从新民主主义
革命到社会主义革命的历史性跨越。②新中国成立后，确立社会主义基本制度，大规模
开展社会主义经济文化建设，实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越。③
进入历史新时期，成功开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代，实现了
社会主义现代化进程中新的历史性跨越。④新发展阶段正在此前发展的基础上，续写全
面建设社会主义现代化国家新的历史。
3.从现实依据来看，我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。
经过新中国成立以来特别是改革开放 40 多年的不懈奋斗，我国成为世界第二大经济体、
第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。全面建成小康社会胜利完成，
解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。
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重点笔记 
从现在到本世纪中叶是我们完成建设社会主义现代化国家这个历史宏愿的新发展
阶段。
二、贯彻新发展理念
发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。新
发展阶段必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
①创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题,必须把创新
摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作。②协调是持续健康发展
的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，必须正确处理发展中的重大关系，
不断增强发展整体性。③绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，
绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，必须实现经济社会发展和生态环境保护
协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境。④开放是国家繁荣发展的必由之路，开
放发展注重的是解决发展内外联动问题，必须发展更高层次的开放型经济，以扩大开放
推进改革发展。⑤共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展注重的是解决社会公
平正义问题，必须坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不断推进全体人民
共同富裕。（2019 年多选题）
完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是从根本宗旨把握新发展理念。人民是我们
党执政的最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴，是我们党的初心和使
命，是党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。只有
坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共
享,才会有正确的发展观、现代化观。二是从问题导向把握新发展理念。要根据新发展
阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不
充分的问题，如科技上的“卡脖子”问题。三是从忧患意识把握新发展理念。我国发展
面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意识、坚持底线维。
三、构建新发展格局
 立足新发展阶段，贯彻新发展理念，要致力构建以国内大循环为主体、国内国际双 循环相互促进的新发展格局。
 1.提出背景：新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的，是重塑 我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋。 ①从发展进程看，改革开放特别是加入世界贸易组织后，我国深度参与国际分工，融入 国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局。②从世界比较看，大国经济的 特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体和制造业第一大国，国 内经济循环同国际经济循环的关系客观上早有调整的要求。③从国际形势看，近几年全 球政治经济环境发生深刻变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义。 我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家，必须坚持立足国内、依托国内 大市场优势，化解外部冲击和外需下降带来的影响，增强我们的生存力、竞争力、发展 力、持续力。
 2.构建新发展格局的关键：构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，必须 坚持深化供给侧结构性改革这条主线，继续完成“三去一降一补”的重要任务，实现经 济在高水平上的动态平衡。构建新发展格局的最本质特征是实现高水平的自立自强，必 须更加强调自主创新，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的新体制机制。①构建新 发展格局要释放内需潜力，必须充分发挥我们市场资源优势，以巨大国内市场形成构建 新发展格局的雄厚支撑。②构建新发展格局要实行高水平对外开放，必须具备强大的国 内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国
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重点笔记 
际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。
总结、关系：
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理
论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，三者紧密关联。 ①进入新发展阶段明确了我国
发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则，构建新发展格局
明确了我国经济现代化的路径选择。②把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展
格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，
构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。
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重点笔记 
第十章 “五位一体”总体布局
第一节 实现经济高质量发展（变动）（标题作问题）
简答如何实现经济高质量发展。
答：（1）坚持习近平经济思想；（2）深化供给侧结构性改革；（3）建设现代化
经济体系。
一、坚持习近平经济思想（主要内容：7 点）（新增）
1.坚持加强党对经济工作的集中统一领导。经济工作是党治国理政的中心工作。
2.坚持以人民为中心的发展思想。把人民对美好生活的向往明确为党的奋斗目标，
发挥人民群众推动发展的主体作用，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕。
3.坚持适应把握引领经济发展新常态。我国经济发展处于增长速度换挡期、结构调
整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。
4.坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有
为政府更好结合。把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，发挥政府在宏观
调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护中的作用。
5.坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。现阶段我国经济发展主要矛
盾已转化成结构性问题，矛盾的主要方面在供给侧，主要表现在供给结构不能适应需求
结构的变化。把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，为保持我国经济持续健康
发展开出治本良药。
 6.坚持问题导向部署经济发展新战略。京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、 以促进合作共赢为落脚点的“一带一路”建设, 以促进人的城镇化为核心、提高质量为 导向的新型城镇化战略，等等。
7.坚持正确工作策略和方法。
 习近平经济思想系统回答了新时代中国特色社会主义经济发展的时代背景、根本立 场、政治保障、制度基础、主题主线、发展阶段、发展理念、发展格局、发展路径、内 外关系和工作方法等一系列重大问题，是我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社 会主义政治经济学的最新成果，开拓了马克思主义政治经济学新境界，为推动中国经济 持续健康发展提供了科学指南。
二、深化供给侧结构性改革（5 点）（改动）（2021 年考材料题）
 实现经济高质量发展，必须坚持供给侧结构性改革。要把推进供给侧结构性改革作 为经济发展的主线，坚持“巩固、增强、提升、通”八字方针，坚持质量第一、效益优 先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。
 必要性：供给侧结构性改革是化解我国经济发展面临困难和矛盾的重大举措.，也 是培育增长新动力、形成先发新优势、实现创新引领发展的必然要求和选择。供给和需 求是市场经济内在关系的两个基本方面，是既对立又统一的辩证关系。新需求催生新供 给，新供给创造新需求，供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的两个基本手段。需 求侧管理，重在解决总量性问题。供给侧管理，重在解决结构性问题。（新增）  关键：推进供给侧结构性改革，关键在于理解“结构性”。但根源是重大结构性失 衡，即实体经济结构性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。推动 供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力。
措施：
 第一，推进增长动能转换，加快实施创新驱动发展战略。坚持创新在我国现代化建 设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。
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重点笔记 
第二，深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变。优化存量资
源配置，提质升级存量供给，扩大优质增量供给，在各行各业开展产品质量、工程质量
和服务质量提升行动，显著增强我国经济质量优势。
第三，加大人力资源培育力度，更加注重调动和保护人的积极性。拓展企业家精神
生长空间，激发和保护企业家精神。要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。
第四，激发各类市场主体活力，加快建设世界一流企业。毫不动摇巩固和发展公有
制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
第五，持续推进“三去一降一补”，优化市场供求结构。坚持去产能、去库存、去
杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。
三、建设现代化经济体系（7 点）（改动）
建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是转变经济发展方式、优化经济结
构、转换经济增长动力的迫切要求。国家强，经济体系必须强。
建设现代化经济体系既是一个重大理论命题，又是一个重大实践课题。要按照建设
社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，确保社会主义现代化强国目标
如期实现。这是遵循经济发展规律、适应我国社会主要矛盾变化、保持经济持续健康发
展的必然要求。
措施：
 1. 建设创新引领、协同发展的产业体系。把发展经济着力点放在实体经济上，实 现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，巩固壮大实体经济根基。提升 产业链供应链现代化水平，补齐产业链供应链短板, 锻造产业链供应链长板，推动全产 业链优化升级。发展战略性新兴产业, 培育新技术、新产品、新业态、新模式。加快发 展现代服务业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多样化升级。加快 数字化发展, 推进数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。  2. 建设统一开放、竞争有序的市场体系。
 3. 建设体现效率、促进公平的收入分配体系。坚持按劳分配为主体、多种分配方 式并存的基本经济制度。
4.建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
 5.建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。构建绿色发展政策体系，强化绿色发 展的法律和政策保障。
 6.建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。充分利用国内国际两个市场两种资源， 积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本 平衡。稳慎推进人民币国际化，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。  7.建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
第二节 发展社会主义民主政治
一、坚持中国特色社会主义政治发展道路（3 点）
中国特色社会主义政治发展道路是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、
实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。
1.走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主
义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国
社会主义民主政治伟大实践。①坚持党的领导，就要发挥党总揽全局、协调各方的领导
核心作用。②实现人民当家作主，就要扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主
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重点笔记 
选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。③坚持依法治国，就要维护国家法
制统一、尊严、权威，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
2.走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持正确政治方向。我们需要借鉴国
外政治文明有益成果，但绝不能放弃中国政治制度的根本。照抄照搬他国的政治制度行
不通，会水土不服，会画虎不成反类犬，甚至会把国家前途命运葬送掉。我们要坚定对
中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决
心。
3.走中国特色社会主义政治发展道路，必须积极稳妥推进政治体制改革。 二、健全人民当家作主制度体系（四梁八柱）
 1.人民代表大会制度是我国根本政治制度，是符合中国国情、体现中国社会主义国 家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中 充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。
 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中 国土壤中生长出来的新型政党制度。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协 商机构。在政治制度上进行的伟大创造。人民政协要坚持人民政协为人民，聚焦党和国 家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议 政（政协职能）全过程。（2018 年单选题）
 3.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确 道路的重要内容和制度保障。
 4.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础 和重要组成部分。依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。  人民民主是一种全过程民主。民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监 督。
协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式。 三、巩固和发展爱国统一战线（4 点）
 社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。 在长期的革命、建设和改革过程中，已经结成了由中国共产党领导的，有各民主党派和 各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义 的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。  新时代巩固发展爱国统一战线工作的重要任务是：
 第一，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特 色社会主义参政党要求更好履行职能。
第二，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识。
 第三，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化，积极引导宗教与 社会主义社会相适应。
第四，牢牢把握大团结大联合的主题，做好统战工作。
第三节 建设社会主义文化强国（3 点）
（2020 年论述题：论述建设社会主义文化强国）
一、坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度（4 点）（变动）
意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，决定文化前进方向和道路。党
的十九届四中全会着眼新时代党和国家事业全局，明确把坚持马克思主义在意识形态领
域的指导地位确立为根本制度。
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重点笔记 
必要性、原因：
坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，①是坚持和加强党对宣传文
化事业全面领导的本质要求；②是恪守党的本质属性、巩固党的团结统一的必然要求；
③是坚持正确发展道路、实现国家长治久安的必然要求；④是筑牢全体人民共同思想基
础、凝聚团结奋进强大精神力量的必然要求；⑤是保证我国文化建设正确方向、更好担
负起新时代使命任务的必然要求。要增强政治自觉和思想自觉，强化制度意识、抓好制
度执行，牢牢掌 握意识形态工作领导权，努力在守正创新中推动社会主义文化繁荣昌
盛。
措施：
 1.把马克思主义指导地位贯穿到文化建设各方面。努力推动建设具有强大凝聚力和 引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设 具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。
 2.实施马克思主义理论研究和建设工程。推动马克思主义中国 化最新成果进教材、 进课堂、进头脑，使科学理论全面融入教育教学之中。
 3.加强和改进学校思想政治教育。落实立德树人根本任务，建立全员、全程、全方 位育人体制机制，深入推进思政课改革创新，在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思 政课，编写好思政课教材，发挥好思政课教师的重要作用，不断增强思政课的思想性、 理论性和亲和力、针对性。
4.落实意识形态工作责任制。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体不动摇。 二、培育和践行社会主义核心价值观（4 点）
 核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。  富强、民主、文明、和谐（国家层面），自由、平等、公正、法治（社会层面）， 爱国、敬业、诚信、友善（个人层面）的 24 字表达，回答了我们要建设什么样的国家、 建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题，是社会主义核心价值观的基本内容。  社会主义核心价值观是在社会主义核心价值体系基础上提出来的。社会主义核心价 值体系由马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族 精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面内容构成。（关系：2019 年多选题）社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核凝练和集中表达，体现 着社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映着社会主义核心价值体系的丰富 内涵和实践要求。一方面，二者方向一致，都体现了社会主义意识形态的本质要求，体 现了社会主义制度在思想和精神层面的质的规定性，凝结着社会主义先进文化的精髓， 是中国特色社会主义道路、理论、制度和文化的价值表达，是实现中华民族伟大复兴的 中国梦的价值引领。另一方面，二者各有侧重，相比于社会主义核心价值体系，社会主 义核心价值观更加突出核心要素、更加注重凝练表达、更加强化实践导向。  措施：
 1.培育和践行社会主义核心价值观，要把社会主义核心价值观融入社会生活各个方 面。
 2.培育和践行社会主义核心价值观，要坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、从 娃娃抓起。
 3.培育和践行社会主义核心价值观，必须立足中华优秀传统文化和革命文化。中华 优秀传统文化已经成为中华民族的文化基因。
 4.培育和践行社会主义核心价值观，还必须发扬中国人民在长期奋斗中培育、继承、 发展起来的伟大民族精神，这就是伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神和伟大
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重点笔记 
梦想精神。
三、坚定文化自信，繁荣发展社会主义文化（3 点）
文化是一个国家、一个民族的灵魂，是人民的精神家园。当今时代, 文化在综合国
力竞争中的地位日益重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际
竞争中掌握主动权。实现中华民族伟大复兴，迫切要求我国由一个文化大国转变成为一
个文化强国，这是中华民族几千年文化积淀赋予我们的历史使命。
措施：
1.培养高度的文化自信。文化自信是更基础、更广泛、更深的的自信，是一个国家、
一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。坚定文化自信，事关国运兴衰，事关
文化安全，事关民族精神的独立性。
2.提升公共文化服务水平。加强国家重大文化设施和文化项目建设，传承弘扬中华
优秀传统文化，加强各民族优秀传统手工艺保护和传承。
3.健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，
深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化
产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模
式。推动文化和旅游融合发展, 规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。
4.提高国家文化软实力。文化软实力集中体现了一个国家基于文化而具有的凝聚力
和生命力，以及由此产生的吸引力和影响力。努力弘扬中华文化，推进中华优秀传统文
化传承发展工程，展示中华文化魅力，夯实国家 文化软实力的根基；讲好中国故事，
传播好中国声音，阐释好中国特色，注重国家形象塑造，加强对外文化交流和多层次文
明对话，构建具有鲜明中国特色的战略传播体系，着力提高国际传播影响力、中华文化
感召力、中国形象亲和力、中国话语说服力、国际舆论引导力。
文化兴国运兴，文化强国运强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没
有中华民族伟大复兴。
第四节 加强以民生为重点的社会建设
一、在发展中保障和改善民生（5 点）
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。我们的发展是以人民为中心的发展，始终坚
持发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动经济持续健康发展的
基础 上，保证全体人民在现实生活中有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安
全感。
要把握好发展经济与改善民生的关系。经济发展是改善民生的前提，离开了经济发
展，改善民生就会成为无源之水、无本之木。同时，抓民生就是在抓发展。
改善民生要坚持尽力而为与量力而行的统一。
措施：
第一，建设高质量教育体系。百年大计，教育为本。建设教育强国是民族复兴的基
础工程。必须优先发展教育事业，办好人民满意的教育。
第二，实施就业优先战略。就业是人民生存的经济基础和基本保障，是最大的民生
工程、民心工程、根基工程。（2019 年考简答题）
第三，优化收入分配结构。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人
民共享最重要最直接的方式。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬
在初次分配中的比重，完善再分配机制。坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动
报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，
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重点笔记 
更加积极有为地促进共同富裕。
第四，健全多层次社会保障体系。
第五，全面推进健康中国建设。
二、加强和创新社会治理（5 点）（2017 年考简答题）
措施：
第一，创新社会治理体制。加强和创新社会治理，关键在体制创新。
第二，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。坚持和发展新时代“枫桥经
验”。
第三，完善社会治安防控体系。
第四，加强社会心理服务体系建设。
第五，构建基层社会治理新格局。城乡社区是党和政府联系群众的 “最后一公里”。
第五节 建设美丽中国
一、坚持习近平生态文明思想（增加）（6 点）
生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。党的十
八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局。重要内容：
第一，坚持人与自然和谐共生。（2019 年考单选题）坚持节约优先、保护优先、
自然恢复为主的方针。
第二，绿水青山就是金山银山。加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资
源利用上线三条红线。
第三，良好生态环境是最普惠的民生福祉。要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，
重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善生态环境质量。
第四，统筹山水林田湖草沙系统治理。实现从“沙进人退” 向“绿进沙退”的根
本转变，提升生态系统稳定性和可持续性。
第五，用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠
法治。
第六，共谋全球生态文明建设。
 二、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生（2019 年考单选题）  建设生态文明是关系人民福祉、关乎中华民族永续发展的千年大计, 是实现中华民 族伟大复兴的重要战略任务。建设人与自然和谐共生的现代化，建设美丽国，必须坚定 不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
 第一，加快构建生态文明体系。加快构建生态文明体系，使我国经济发展质量和效 益显著提升，确保到 2035 年美丽中国目标基本实现,，到本世纪中叶建成美丽中国。  第二，全面推动绿色发展。绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基 础、人民群众的期盼。碳达峰是指我国承诺 2030 年前二氧化碳的排放不再增长。在 2021 年全国两会上，碳达峰、碳中和被首次写入我国政府工作报告。
 第三，深入推进生态文明体制改革。党的十八大以来，我国相继出台《关于加快推 进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，形成了生态文明制度的“四 梁八柱”。
第四，有效防范生态环境风险。
第五，提高环境治理水平。
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重点笔记 
第十一章 “四个全面”战略布局
第一节 全面建设社会主义现代化国家（改动）
一、从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化国家（新增）
1.党的十八大以来，我们党不仅形成并统筹推进了“五位一体”总体布局，而且形
成并协调推进了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四
个全面”战略布局。“四个全面”战略布局，是我们党站在新的历史起点上把握我国发
展新特征确定的治国理政新方略,是新的时代条件下推进改革开放和社会主义现代化建
设、坚持和发展中国特色社会主义的战略抉择。全面建成小康社会是战略目标，在“四
个全面”中居于引领地位；全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举
措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。
全面建成小康社会是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是党向人民、
向历史作出的庄严承诺，是中国人民的共同期盼。全面建成小康社会，意味着经济高质
量发展、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境
质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型。党的十九大报告提出“从现在起到 2020
年，是全面建成小康社会决胜期”，在确保全面建成小康社会作为第一个百年奋斗目标
如期实现基础上，“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年
奋斗目标进军”，并提出了新时代“两步走”的战略安排。（2019 年多选题、2020 年
材料题）
 2.全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要、更难做到的是“全面”。 “小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。①全面  小康，是“五位一体”全面进步的小康，要求经济、 政治、文化、社会、生态文明建  设全面推进。②全面小康，是惠及全体人民的小康，全面小康的路上，一个都不能少。  ③全面小康，是城乡区域共同发展的小康。农村特别是贫困地区，是全面小康最大的短  板。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。
 3.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政的 突出位置。党的十九大把精准脱贫与防范化解重大风险、污染防治一道作为决胜全面建 成小康社会的三大攻坚战进行全面部署。
 经过八年持续奋斗，到 2020 年底，现行标准下 9899 万农村贫困人口全部脱贫，832 个贫困县全部摘帽，12.8 万个贫困村全部出列。
 脱贫攻坚取得了全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。中等收入群体 超过 4 亿人，我国建成了世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过 13 亿人，基本养老保险覆盖近 10 亿人，人民生活水平显著提高。
 4.党的十九届五中全会作出“全面建成小康社会胜利在望”的重要判断，将“全面 建成小康社会”目标提升为“全面建设社会主义现代化国家”，确立全面建设社会主义 现代化国家在“四个全面”战略布局中的引领地位。从“全面建成小康社会”到"全面 建设社会主义现代化国家”,“四个全面”战略布局的内涵发生了新变化。  5.2021 年 7 月 1 日，习近平在天安门城楼上庄严宣告，经过全党全国各族人民持 续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性 地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年 奋斗目标迈进。
二、中国社会主义现代化国家的基本特征（新增）
新中国成立以来特别是改革开放以来，党带领人民进行了艰辛探索，创造了中国式
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重点笔记 
现代化新道路，创造了人类文明新形态，实现了人类历史上前所未有的大变革。
中国式现代化是社会主义现代化，是独具特色、有别于资本主义的现代化。西方资
本主义现代化是建立在对外殖民血腥掠夺、对内残酷剥削人民的原始积累基础上的。中
国式现代化打破了只有遵循资本主义现代化模式才能实现现代化的神话，克服了资本主
义现代化所固有的弊端，提供了现代化的全新选择，展现了人类社会现代化的光明前景。
西方发达国家是一个“串联式”的发展过程，工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺
序发展，发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上，决定了我国发展必然是
一个“并联式”的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。
党的十九届五中全会阐明我国现代化的五个特征。
第一，中国的现代化是人口规模巨大的现代化。迄今为止，世界上实现现代化的国
家和地区人口大约有 10 亿，占世界人口 13%左右；我国 14 亿多人口，约占世界人口的
18%。
第二，中国的现代化是全体人民共同富裕的现代化。与西方国家现代化有根本不同，
我国的现代化是社会主义现代化，共同富裕是本质要求。必须坚持以人民为中心的发展
思想。
第三，中国的现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。唯物史观阐明人类社
会发展是物质文明和精神文明共同进步，我国现代化包括物质文明建设和精神文明建设、
国家物质力量和精神力量、全国各族人民物质生活和精神生活。
第四，中国的现代化是人与自然和谐共生的现代化。走生产发展、生活富裕、生态
良好的文明发展道路。
第五，中国的现代化是走和平发展道路的现代化。一些老牌资本主义国家走的是暴
力掠夺殖民地的道路，是以造成其他国家落后为代价的现代化。
第二节 全面深化改革
一、坚定不移推进全面深化改革
改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践
的伟大创造，极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党
的面貌。历史雄辩地证明，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民
大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，把“完善和发展中国特色社会主
义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。十八届
三中全会就改革作出了自改革开放以来最为系统全面的顶层设计，是我国改革开放进程
中的重要里程碑，标志着我国改革开放事业进入一个新的历史阶段，开创了我国改革开
放的新局面。
新时代的全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的就是制度建设分量
更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革系
统性、整体性、协同性要求更强，相应的建章立制、构建体系的任务更重。党的十九大
提出，到 2035 年“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；
到本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”。十九届四中全会再次明确这一
目标，并强调到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中
国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现 “两个一百
年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，新时代必须坚定不移地推进全面深
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重点笔记 
化改革。
二、坚持全面深化改革的方向、立场和原则
全面深化改革必须始终坚持方向不变、立场不移、原则不改，无论怎么改、改到哪
一步，都要始终坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持以人民为中心的改革价值取向，
坚持党对改革的集中统一领导。
1.全面深化改革必须坚持和完善中国特色社会主义制度和国家治理体系。制度优势
是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间根本的竞争，制度稳则国家稳。新中国成立
70 多年来，中华民族之所以能迎来从站起来，富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的
是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。
2.全面深化改革必须始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的改革价值取向。始终
代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志, 维护人民合法权益，
是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运
行、充满活力的根本所在。
3.全面深化改革必须坚持党对改革的集中统一领导。党的集中统一领导是保证全面
深化改革乘风破浪、奋勇向前的指南针、定盘星和压舱石。全面深化改革能否顺利推进，
关键取决于党，取决于党的集中统一领导。中国特色社会主义制度是一个严密完整的制
度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是
党的领导制度。
三、坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理现代化
 1.坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是一个 有机统一体，不可分割。制度是治理的依据，制度的性质决定治理的方式；治理是制度 的实践，制度的实践过程就是治理。制度和治理两者相辅相成、相得益彰。一方面，制 度对于国家治理起着根本性、全局性、长期性作用。只有有了好的制度，才有可能实现 治理体系和治理能力的现代化。我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义 制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力 的集 中体现。另一方面，没有完善的治理体系和有效的治理能力，再好的制度也难以发挥作 用。只有全面实现国家治理体系和治理能力现代化，才能使中国特色社会主义制度更加 巩固、优势充分彰显。
 2.坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一个 有机统一的系统工程。
 3.坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅 要建立完善的制度体系，还要在不断提高制度执行力和治理能力上狠下功夫。治理能力 是运用国家制度管理国家各方面事务的能力，它包括改革发展稳定、内政外交国防、治 党治国治军等各个方面各个领域的治理能力。
第三节 全面依法治国
一、坚持习近平法治思想（新增）
全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
主要内容：
1.坚持党对全面依法治国的领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。
2.坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了
人民、依靠人民。
3.坚持中国特色社会主义法治道路。
68

  
 

重点笔记 
4.坚持依宪治国、依宪执政。
5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和
治理能力的重要依托。
6.坚持建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是推进全而依
法治国的总抓手。
7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会
一体建设。
8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。公平正义是司法的灵
魂和生命。
9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治。
10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。
11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
 习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答 了为什么要全面依法治国，怎样全面依法治国这个重大时代课题。  二、中国特色社会主义法治道路（原因）
 1.走中国特色社会主义法治道路，是历史的必然结论。要不要走法治道路、走什么 样的法治道路，是近代以来中国人民面临的历史性课题。历史和现实充分证明，只有坚 定走这条道路，才能建设社会主义法治国家，为全面建设社会主义现代化国家、实现中 华民族伟大复兴提供有力法治保障。
 2.走中国特色社会主义法治道路，是由我国社会主义国家性质所决定的。我国宪法 明确规定，社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。这一根本制度保证了人民当家 作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位，这是我们的制度优势。  3.走中国特色社会主义法治道路，是立足我国基本国情的必然选择。走什么样的法 治道路，离不开一个国家的基本国情。中国特色社会主义法治道路一个鲜明特点，就是 汲取我国古代德刑相辅、儒法并用等思想精华，始终坚持依法治国和以德治国相结合。 特殊的国情、特殊的法律文化决定必须坚持从实际出发，走自己的法治道路。  中国特色社会主义法治道路的核心要义，就是坚持党的领导，坚持中国特色社会主 义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，这充分体现了我国社会主义性质，具有鲜明 的中国特色、实践特色、时代特色。
三、深化依法治国实践
全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。 （2021 年多选题）深化依法治国实践，必须坚持以习近平法治思想为指导, 做到以下几  点。
 第一，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，加快建设中国特色社会主义法治体系。 一是加快形成完备的法律规范体系。二是加快形成高效的法治实施体系。三是加快形成 严密的法治监督体系。四是加快形成有力的法治保障体系。五是加快形成完善的党内法 规体系。
 第二，准确把握全面推进依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政 共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。  第三，准确把握全面推进依法治国重点任务，着力推进科学立法、严格执法、公正 司法、全民守法。
 法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守, 更要求公平正 义得到维护和实现。
69

  
 

重点笔记 
第四节 全面从严治党
一、全面从严治党是伟大的自我革命（新增)
 办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。  全面从严治党是一场伟大的自我革命。在进行社会革命的同时不断进行自我革命， 是我们党区别于其他政党最显著的标志。
 全面从严治党以其丰富内涵诠释了自我革命的内在要求。治国必先治党，治党务必 从严。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全 面”就是管全党、治全党.面向全体党员、党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、 各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治” 就是从党中央到地方各级党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部， 都要肩负起主体责任。
 全面从严治党，要求增强系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努 力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，  全面从严治党推进自我革命不断走向深入。 全面从严治党永远在路上，中国共产党的自我革命任重而道远。（2018 年材料题） 二、新时代党的建设总要求
 新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治 党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统 领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面 推进党的政治建设、思想建 设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其 中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、 人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。  第一，原则是坚持和加强党的全面领导。 第二，方针是坚持党要管党、全面从严治党。
 第三，主线是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。  第四，布局是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建 设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。在新时代党的 建设总要求中，党的建设总体布局是关键。新时代党的建设总体布局，强调党的政治建 设的统领作用。
 第五，目标是建设始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种 风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。（2019 年多选题）  三、把全面从严治党引向深入
 第一，把党的政治建设摆在首位。党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总 体布局，并强调“以党的政治建设为统领” “把党的政治建设摆在首位”，凸显党的 政治建设的极端重要性，这是党的建设理论和实践的重大创新。党的政治建设的基本内 容是：保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任 务。（2019 年单选题）
 第二，加强党的思想建设。思想建设是党的基础性建设。坚持以科学理论引领、用 科学理论武装，是我们党永葆先进性、纯洁性的根本保证。习近平把理想信念比喻为共 产党人精神上的 “钙”。
 第三，加强党的组织建设。党的组织建设主要包括民主集中制建设、党的基层组织 建设、干部队伍建设和党员队伍建设等内容。
第四，加强党的作风建设。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们
70

  
重点笔记 
党的最大政治优势是密切联系群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存
亡的问题。作风建设就要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢作风建设持久战，不
能让享乐主义和奢靡之风卷土重来，要以更大力度整治形式主义和官僚主义。（2016
年多选题）
第五，加强党的纪律建设。正风必先肃纪。中国共产党是靠铁的纪律组织起来的马
克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。
第六，将制度建设贯穿党的各项建设之中。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、
长期性，加强制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。
第七，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
71

  
重点笔记 
第十二章 实现中华民族伟大复兴的重要保障
第一节 坚持总体国家安全观
一、国家安全是安邦定国的重要基石
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新国家安全理念，统揽国家安全
全局，创造性提出总体国家安全观。总体国家安全观关键在“总体”，突出的是“大安
全”理念，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、
金融、生物、太空、深海、极地、人工智能、海外利益等诸多领域，而且随着社会发展
不断拓展。总体国家安全观以一系列紧密联系、相互贯通的基本观点，科学回答了中国
这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题。
国家安全是人民幸福安康的基本要求，是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全
国各族人民的根本利益所在。
原因：
1.坚持总体国家安全观，适应了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求。
2.坚持总体国家安全观，回应了人民对国家安全的新期待。
3.坚持总体国家安全观，顺应了世界发展变化的新趋势。 二、坚持走中国特色国家安全道路
 习近平指出，坚持总体国家安全观，“必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨， 以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传 统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决 维护国家主权、安全、发展利益”这一重大论断，深刻揭示了中国特色国家安全道路的 丰富内涵和实践要求。
 1.坚持统筹发展和安全两件大事。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危， 是我们党治国理政的一个重大原则。
 2.坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。人民安全是国家安全的宗旨， 政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则。  3.坚持维护和塑造国家安全。 4.坚持科学统筹的根本方法。
 5.坚持党对国家安全工作的绝对领导，是做好国家安全工作的根本原则，是维护国 家安全和社会安定的根本保证。
三、着力防范化解重大风险
 预判风险所在是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。  坚持立足于防，又有效处置风险。我们必须始终保持高度警惕。既要警惕"黑天鹅” 事件，也要防范“灰犀牛”事件。
第二节 加快国防和军队现代化
一、坚持习近平强军思想
习近平强军思想，实现了马克思主义军事理论中国化时代化的新飞跃，是全面推进
新时代强军事业的科学指南。
习近平强军思想深刻回答了“新时代建设一支什么样的强大人民军队、怎样建设强
大人民军队”的时代课题，其主要内容有：
一是明确强国必须强军，巩固国防和强大人民军队是新时代坚持和发展中国特色
社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。
72

  
重点笔记 
 二是明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民 军队，必须同国家现代化进程相一致，力争到 2035 年基本实现国防和军队现代化，到 本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。（2019 年单选题）
三是明确党对军队的绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂。
 四是明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗，创新发展军事战略指导。  五是明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势，必须加强作风建设、纪律建设。  六是明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法 治军。（2021 年多选题）
 七是明确改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国特色现 代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。
 八是明确创新是引领发展的第一动力，必须坚持向科技创新要战斗力。  九是明确现代化军队必须构建中国特色军事法治体系，推进治军方式根本性转变， 提高国防和军队建设法治化水平。
十是明确军民融合发展是兴国之举、强军之策。
习近平强军思想，标志着党的军事指导理论的与时俱进。
二、实现党在新时代的强军目标
 习近平指出，“党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良 的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队”。
 1.听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向。党对军队绝对领导的根本原则和制 度，发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议，是人民军队完全区别于一切 旧军队的政治特质和根本优势。
 2.能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。（2021 年单选 题）能打仗、打胜仗是党和人民对军队的根本要求，是军队使命职责之所在、军队存在 的根本价值之所在。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准。
 3.作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。能否保持我党我军的光荣传统 和优良作风，关系军队生死存亡，关系党和国家事业兴衰成败，关系社会主义红色江山 会不会改变颜色。
三、构建一体化的国家战略体系和能力
 构建一体化的国家战略体系和能力，是实现发展和安全兼顾、富国和强军统一的必 然选择。富国才能强兵，强兵才能卫国，强国往往是经济和军事共同作用的结果。  构建一体化的国家战略体系和能力，是一个系统工程，涉及领域宽、 范围广、内 容多。
 军政军民团结是实现富国和强军相统一的重要政治保障，是我党我军特有的政治优 势。
第三节 坚持“一国两制”，推进祖国统一
一、全面准确贯彻“一国两制”方针（2020 年问答题）
“一国两制”就是在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法
实行资本主义制度。
香港、澳门回归祖国后，重新纳入国家治理体系。“一国两制”是解决历史遗留的
香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。
1.必须始终准确把握“一国”和“两制”的关系。①“一国两制”是一个完整的概
念。“一国”是实行"两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一
73

  
重点笔记 
于“一国”之内。②“一国两制”的提出是为了实现和维护国家统一。国家主体坚持实
行社会主义制度，是香港、澳门实行资本主义制度、保持繁荣稳定的前提和保障；香港、
澳门依照基本法实行“港人治港” “澳人治澳”、高度自治，必须充分尊重国家主体
实行的社会主义制度。③必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理特
别行政区同中央的关系。任何危害国家主权安全，挑战中央权力和特别行政区基本法权
威，利用香港、澳门对内地进行渗透破坏的活动， 都是对底线的触碰，都是绝不能允
许的。
 2.必须落实中央对特别行政区全面管治权，维护国家主权、安全、发展利益。  3.必须聚焦发展这个第一要务，推动港澳融入国家发展大局。支持香港、澳门抓住 共建 “一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家战略实施新的重大机遇。  4.必须坚持爱国者治港治澳原则。 二、确保“一国两制”实践行稳致远
 2020 年 5 月，十三届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香 港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。同年 6 月，十三届全国人 大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》, 并将 其列入香港基本法附件三。香港国安法的颁布实施，为香港特别行政区行政、立法、司 法机关依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动提供了有力制度保障，是“一 国两制”事业的重要里程碑。
 2021 年 3 月，《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》， 以及新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官 的产生办法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会 的产生办法和表决程序》先后通过。
 从制定实施香港国安法到完善香港选举制度，顺应了香港社会盼望良政善治、长治 久安的主流民意，体现了包括香港同胞在内的全国人民的共同心愿。  三、实现祖国完全统一
 解决台湾问题、实现祖国完全统一，是中国共产党矢志不渝的历史任务，是全体中 华儿女的共同愿望，是中华民族根本利益所在。以习近平同志为核心的党中央坚持对台 大政方针不动摇，坚持一个中国原则和“九二共识”。
 1.民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。祖国必须统一,也必然 统一。
 2.一个中国原则是两岸关系的政治基础。推动两岸关系和平发展，最根本的是坚持 一个中国原则。
 3.体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸 关系和平发展的关键。（2019 年单选题）
4.“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式。
 5.坚决反对和遏制任何形式的“台独”。“台独”分裂势力及其活动损害国家主权 和领土完整，是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁。  6.台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来 干涉。
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重点笔记 
第十三章 中国特色大国外交
第一节 坚持习近平外交思想（新增）
一、习近平外交思想的核心要义
回答了新时代中国应当推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系，中国需要
什么样的外交、怎样办好新时代外交等一系列重大理论和实践问题，形成了习近平外交
思想。
第一，坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导。
第二，坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。中国特色、中
国风格、中国气派。
第三，坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体。 第四，坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信。
 第五，坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设。丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望。  第六，坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路。 第七，坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系。
 第八，坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革。在国际关系中要弘扬平等互 信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。
 第九，坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益。  第十，坚持以外交工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范  和平、和睦、和谐是中华民族 5000 多年来一直追求和传承的理念，中国外交有原 则、重情谊、讲道义、谋公正，在国际上磊落坦荡。
二、新时代对外工作的根本遵循
 习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思 主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合的重大理论结晶，是以习近平同志为核心 的党中央治国理政思想在外交领域的集中体现，是新时代我国对外工作的根本遵循和行 动指南。
1.习近平外交思想是对新中国外交理论的继承与发展。
2.习近平外交思想是 21 世纪马克思主义在外交领域的坡新成果。
3.习近平外交思想是对中华优秀传统文化的传承创新。 4.习近平外交思想是对传统国际关系理论的扬弃超越。
 习近平外交思想立足世界百年未有之大变局，为破解当今世界面临的重大问题、引 领国际秩序和国际体系变革贡献了中国智慧、中国方案。
第二节 坚持走和平发展道路
一、坚持独立自主和平外交政策（13 年材料题、16 年辨析题）
中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，坚持互相尊重主权和领土完整、互
不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，走和平发展道路，这是由我国
的社会主义性质和在国际上的地位所决定的，是从历史、现实、未来的客观判断中得出
的结论，来源于中华文明的深厚渊源，来源于对实现中国发展目标条件的认知，来源于
对世界发展大势的把握，是思想自信和实践自觉的有机统一。
内容：独立自主的和平外交政策，①就是坚持把国家和民族的发展放在自己的基点
上，坚定不移走自己的路，走和平发展道路，同时，决不能放弃我们的正当权益，决不
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重点笔记 
能牺牲国家核心利益；②就是从我国人民和世界人民的共同利益出发，对于一切国际事
务，都要根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，秉持公道，伸张正义，不屈
从于任何外来压力；③就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应
由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治；④就是主张和平解
决 国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，
反对一切形式的恐怖主义。走和平发展道路，对中国有利，对亚洲有利，对世界也有利。
中国坚持走和平发展道路，既积极争取和平的国际环境发展自己，又以自身发展促进世
界和平；既让中国更好利用世界的机遇，又让世界更好分享中国的机遇，促进中国和此
界各国良性互动、互利共赢。
二、推动建设新型国际关系（2017 年材料题）
维护世界和平、促进共同发展，是中国外交政策的宗旨。推动建设相互尊重、公平
正义、合作共赢的新型国际关系。新型国际关系，“新”在相互尊重，“新”在公平正
义，特别是“新”在合作共赢。新型国际关系，核心是维护联合国宪章宗旨和原则，维
护不干涉别国内政和尊重国家主权、独立、领土完整等国际关系基本准则，维护联合国
及其安理会对世界和平承担的首要责任，开展对话、合作而不是对抗，实现双赢、共赢
而不是单赢。
措施：
 1.推动建设新型国际关系，要坚决维护国家核心利益。中国始终把坚决维护国家主 权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点。
 2.推动建设新型国际关系，要在和平共处五项原则基础上发展同世界各国的友好合 作。构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，致力于同各大国发展全方位合作关系； 按照亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家关系，努力 使自身发展更好惠及周边国家；坚持把发展中国家作为对外政策的基础，秉持正确义利 观和真实亲诚理念，加强同发展中国家团结合作，永远做发展中国家的可靠朋友和真诚 伙伴。
 3.推动建设新型国际关系，要积极参与全球治理体系改革和建设。中国秉持共商共  建共享的全球治理观，倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。 （2018 年单选题）
 4.推动建设新型国际关系，要加强涉外法律工作，完善涉外法律法规体系。  把相互尊重、公平正义、合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作 的方方面面，推动构建人类命运共同体。
第三节 推动构建人类命运共同体（2019 年材料题）
一、人类命运共同体的内涵
建人类命运共同体，核心就是建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清
洁美丽的世界。
第一，政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而
不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
第二，安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统
安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。
第三，经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着
更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
第四，文化上，要尊重世界文明多样性，促进文明交流、加强文明互鉴、实现文明
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重点笔记 
共存。
第五，生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球
家园。
意义：①构建人类命运共同体思想顺应了历史潮流，回应了时代要求，凝聚了各国
共识，为人类社会实现共同发展、持续繁荣、长治久安绘制了蓝图。②这一思想已成为
中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜，并被多次写入联合国文件，对中国
的和平发展、世界的繁荣进步都具有重大和深远的意义。
二、促进“一带一路”国际合作
1.共建“一带一路”倡议是以习近平同志为核心的党中央深刻思考人类前途命运及
中国和世界发展大势所提出的宏伟构想和中国方案。2013 年 9 月和 10 月，习近平在出
访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之
路”。
2.共建“一带一路”倡议的核心内涵，是促进基础设施建设和互联互通，加强经济
政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。这一倡议秉持和遵循共
商共建共享原则，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，是
发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议。这一倡议要实现的最高目标就是各方携手应对
世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间， 实现优
势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。
3.共建“一带一路”倡议根植历史，更面向未来。古丝绸之路绵亘万里，延续千年，
积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝绸之路精神。
4.共建“一带一路”倡议源于中国，但机遇和成果属于世界。建成和平之路；繁荣
之路；开放之路；创新之路；文明之路。
从顶层设计到项目落实，从规划方案到具体实践，共建“一带一路” 取得了令人
瞩目的成就。我国成功举办两届“一带一路”国际合作高峰论坛，140 个国家和 32 个
国际组织加入“一带一路”大家庭。（2020 年单选题）
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重点笔记 
第十四章 坚持和加强党的领导
第一节 实现中华民族伟大复兴关键在党
一、中国共产党的领导地位是历史和人民的选择
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中
国特色社会主义事业的领导核心。
中国共产党成立以后，①完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国；②完成社
会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设；③进
行改革开放新的伟大革命，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市
场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状
况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔
向全面小康的历史性跨越；④推动中国特色社会主义进入新时代，实现第一个百年奋斗
目标，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高，党和国家事业取得
历史性成就、发生历史性变革，中华民族向世界展现了一派欣欣向荣的气象，正以不可
阻挡的步伐迈向伟大复兴。
中国共产党领导中国人民取得的伟大胜利，①使具有 5 000 多年文明历史的中华民
族全面迈向现代化，让中华文明在现代化进程中焕发出新的蓬 勃生机；②使具有 500
多年历史的社会主义主张在世界上人口最多的国家成 功开辟出具有高度现实性和可行
性的正确道路，让科学社会主义在 21 世纪 焕发出新的蓬勃生机；③使具有 70 多年历
史的新中国建设取得举世瞩目的成就，中国这个世界上最大的发展中国家在短短几十年
摆脱贫困，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃
生机。
二、中国特色社会主义最本质的特征
 1.党的领导是中国特色社会主义最本质的特征（2019 年辨析题）  第一，党的领导直接关系着中国特色社会主义的性质、方向和命运。 坚持无产阶 级政党领导是科学社会主义的一条基本原则。
 第二，党的领导是实现社会主义现代化和民族复兴的最根本保证。  中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这一重大论断已经写入党章、 载入宪法，体现了全党的意志和国家的意志，反映了最广大人民的根本利益。  2.党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势（2021 年论述题） 对比几句话： ①党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众 ②党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征 ③党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 ④党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势 ⑤“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”
制度优势反映制度属性，中国制度之所以优越，是因为党的领导在中国特色社会主
义制度中是最具统领性决定性的因素。在我国国家制度和国家治理体系 13 个方面显著
优势中，居第一位的是坚持党的集中统一领导、 确保国家始终沿着社会主义方向前进
的优势。
第一，中国特色社会主义制度是党领导人民创建的。
第二，党的领导是充分发挥中国特色社会主义制度优势的根本保障。中国特色社
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重点笔记 
会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，具有鲜明的中国特色，拥有明显的制 度优势。中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，能够充分调动广 大人民的积极性、主动性、创造性，①有利于充分发挥中国特色社会主义制度在保持党 和国家活力方面的优势；党是先进生产力、先进文化的代表，②有利于发挥中国特色社 会主义制度在解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展方面的优势；党代表了中 国最广大人民的根本利益，③有利于充分发挥中国特色社会主义制度在 维护和促进社 会公平正义、实现全体人民共同富裕方面的优势；党能够总 揽全局，协调各方，④有 利于充分发挥中国特色社会主义制度集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险 挑战方面的优势；党是领导和团结全 国各族人民的核心力量，⑤有利于充分发挥中国 特色社会主义制度在维护民族团结、社会稳定、国家统一方面的优势。
 第三，党的自身优势是中国特色社会主义制度优势的主要来源。中国共产党在长期 奋斗中形成了独特的自身优势：①以马克思主义为指导，用马克思主义中国化最新理论 成果武装全党、教育人民的理论优势；②坚定崇高的政治理想、政治信念和百折不挠的 革命意志的政治优势；③遵循马克思主义建党原则，严密组织体系、严格组织生活、严 明组织纪律，使党成为统一整体的组织优势；④坚持民主集中制这一制度优势；⑤密切 联系群众的优势。中国共产党作为长期执政的党，以自身优势引领和锻造了中国特色社 会主义的制度优势，保证了中国特色社会主义制度优势的有效发挥。
三、新时代中国共产党的历史使命
 新时代中国共产党的历史使命，就是统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦 想，在全面建成小康社会的基础上全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复 兴的中国梦。①实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。②实现伟 大梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信, 保持政治定力。③实现伟大梦想，最根本的是必须深入推进党的 建设新的伟大工程。办好中国的事情关键在党，实现中华民族伟大复兴关键在党。  “四个伟大”是一个紧密联系、相互贯通、相互作用、有机统一的整体，伟大事业 是主题，开辟前进道路。其中 ，起决定性作用的是党的建设伟大工程。伟大工程建设得 好不好，直接关系到我们党有没有底气和能力去进行伟大斗争，有没有责任和策略去推 进伟大事业，有没有韧性和途径去实现伟大梦想。因此，必须把党建设好，把伟大工程 建设好，确保党在世界百年未有之大变局中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险 考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史 进程中始终成为坚强领导核心。只有这样，才能实现中华民族伟大复兴的历史使命。
第二节 坚持党对一切工作的领导
一、党是最高政治领导力量（2020 年辨析题）
党是最高政治领导力量，这是由国家性质所决定的，是由国家宪法所确立的，是被
中国革命、建设、改革伟大实践所证明的，是推进伟大事业的根本保证。
第一，党是政治方向的引领者。政治方向是党和国家发展的首要问题，方向决定道
路，道路决定命运。
第二，党是政治体系的统领者。在国家政治体系中，中国共产党处统领地位。
第三，党是重大决策的决断者。
二、党的领导制度是我国的根本领导制度（新增)
1.党的领导制度是经过革命、建设、改革长期实践探索形成的根本制度成果。
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